美国经济滑入低谷后,教育也受到了负面影响,一些经济遭受重创的州不得不削减教育经费来饮鸠止渴。
20世纪90年代,美国城市学校的管理者和老师们对未来充满了信心。那时,美国经济正在大踏步地向前发展,经济的繁荣为教育带来了一片光明,国家和城市向学校投入大量资金;那时,网络经济炙手可热,网络大亨们更是对教育格外青睐,愿意慷慨解囊投资助学;一些私营企业家也纷纷为莘莘学子出力:从崭新的电脑到一沓沓的奖学金。但是,在2001年的冬天,教育投资却变得如天气一样寒冷。美国经济持续低迷,9·11事件更是雪上加霜,一些城市学校由于严重缺少资金,不得不削减教育项目。
最近的一次调查表明,在这个冰冷的冬季,美国的36个州都在与不景气的经济抗争,甚至到了捉襟见肘的地步,许多州不得不削减教育经费来苦撑。
城市学校的资金来源主要是纳税人的工资税,而郊区学校的大部分资金则来自相对稳定的财产税。所以,城市学校更加依赖国家经济,一旦经济出现下滑,城市学校首先受到强烈冲击,多数城市学校已经在资金匮乏和生源减少的困境中苦苦挣扎,它们还要接受一定比例的穷苦孩子和学习能力低下的学生……城市学校已经离危机不远了。
一位城市学校教育工作者直言:“我们的处境尤其困难。我们一直在期待学术的新进展,我们的工作重点就是提高学术水平,我们需要足够的资金来保证学术能够继续发展,任何资源流失都将使我们的工作陷入困境。”
今年秋天,警报已经拉响。很多州政府已经通知市区学校,今年给不了象往年那样多的经费了。在明尼苏达州,议员们同意增加2200万美元用以提高科技,但是事实上,这些钱都将用于基本需求方面。圣保罗地区所有学校的规模都被迫缩小,一些老师失业,而更多的削减还在后面。
纽约州的学校在经济衰退中受创最重,9·11恐怖袭击事件发生后,纽约市的税收降低了10亿美元,也就是说,纽约市的学校将损失1.15亿美元的资金来源,而与此同时,学校的安全措施、建筑装修等方面的经费却在上涨。当局已经命令一些学校砍掉部分教育项目,辞退一些教师,而明年资金增多的希望依然渺茫。在纽约州北部的布法罗,情况同样不妙。税收比预计的降低2800万美元,直接导致557名学校工作者失业,其中433名都是老师。而裁员只能解决问题的一半,其他的只能靠砍掉教育项目,扩大班级规模,减少学校施工等等来饮鸠止渴了。
但是,好消息依然存在。美国总统布什近期通过了教育改革法案,为黑暗之中的城市学校点燃了一盏希望之灯。根据该法案,一些学校将接收额外资金,而一些学校将被政府接管。(张楠译)