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日本媒体十分关注小泉首相访朝 供图／金浙
近日，日本宣布小泉首相将于9月17日对朝鲜进行访问。作为冷战遗物之一的日朝关系，能否就此走向和解？
■日朝双方：秘密接触，首脑决断
日朝关系是冷战格局在东北亚的残留现象之一。战后日本选择韩国为建交对象，日朝关系至今未能实现正常化。数十年来，日朝双方都做出了旨在推动关系正常化的努力。但在美苏冷战、韩国因素以及日朝双边因素等方面的影响下，日朝关系重复着一进一退的循环。
冷战格局瓦解、韩国改变反对态度后，日朝进入了建交谈判进程。1991-1992年间，双方共举行了八轮大使级建交谈判，在一些问题上得到进展，但总体上依然停步不前。2000年，双方在时隔7年半之后恢复并举行了三轮建交谈判。2000年7月26日，河野洋平与白南淳在曼谷举行了首次日朝外长会谈。然而，日朝关系因一些事件而重新冷却下来。
2002年4月29日至30日，日朝举行红十字会会谈，朝方承诺就“去向不明者”举行调查。2002年7月31日，川口顺子和白南淳借东盟地区论坛外长会议之机在文莱举行了日朝外长会谈，就重开建交谈判达成协议。8月24日，到达平壤的日本外务省亚大局局长田中均拜会了朝鲜总理洪成南，转达了小泉首相给金正日委员长的口信，并得到了金正日的积极回应。8月25、26日，日朝举行外务省局长级会谈，一致决定在一个月内就是否恢复建交谈判做出决定。8月30日，日本宣布小泉首相将于9月17日对朝鲜进行为期一天的访问。
据悉，自去年9月以来的一年间，日朝双方进行了30余次的秘密接触。此次日朝接触得以进展，除应归因于一些“水到渠成”因素以外，还应归因于以下几方面因素。
其一，近年来金正日委员长开展了一系列积极的首脑外交，邀请小泉访朝是其中的一个重大举措。
其二，小泉的平壤之行是其在对朝外交上尝试重大突破的结果。近来，小泉在经济低迷和参拜靖国神社遭致内外批判的困境下，显然把在对朝关系上做出惊人之举作为恢复支持率的重要一环。据日本媒体报道，如果日朝峰会能够有所进展，小泉将邀请金正日在访韩之后访问日本。
其三，在美国攻打伊拉克迫在眉睫、金大中总统将在明年2月离任的形势下，看来日朝双方都对推动相互关系正常化有着一种紧迫感。
■谈判焦点：“赔偿”问题，“绑架”嫌疑
小泉此行的直接目的，是就能否恢复建交谈判做出决定。而其更深层涵义，则在于日朝首脑就跨越建交障碍的问题尝试政治突破。
日朝走向关系正常化，必须就建交谈判的基本问题达成协议。综观迄今为止举行的十一轮日朝谈判，其主要焦点归结为以下两大问题。
第一，如何清算日本对朝鲜进行殖民统治的历史。
对1910年以来近36年间日本对朝鲜实行的野蛮的殖民统治，日本虽承认其事实，但又否认对朝鲜发动了侵略战争，主张“日朝不是交战双方”，拒绝向朝鲜支付赔偿，而拟以“相互放弃财产请求权”和“提供经济合作”的“日韩方式”处理对朝赔偿问题。1965年的《日韩基本条约》中没有一条关于日本反省对韩侵略历史的条文，日本也未就此向韩国进行任何“赔偿”，而是在10年间支付了3亿美元无偿援助和2亿美元日元贷款。
对日本的方案，朝鲜一再严词驳斥日本逃避侵略战争责任的行为，强烈要求日本以足额赔偿彻底清算侵略历史。在8月25日的局长级会谈中，朝方代表指出：“过去邦交正常化之所以未得进展，就是因为未能充分集中在‘清算历史’的问题上。”
第二，如何处理“朝鲜绑架日本人嫌疑”问题。
日本提出自20世纪70年代以来先后有8次11名日本人失踪，并怀疑这些失踪人员被朝鲜绑架。在以往的谈判中，朝鲜断然否认这一指控，指责日本有意将“绑架案”作为抗衡侵略历史问题的挡箭牌。朝方反对把这一问题列为建交谈判事项，但承诺通过红十字会就日本人“去向不明者”进行调查。
迄今为止，日朝双方都不接受对方的条件，又都以满足己方条件为建交前提。在8月25、26日举行的日朝局长级会谈中，日方强调，日本人遭绑架失踪一事“关系到国民的生命安全，把这个问题搁置一旁是不能实现邦交正常化的”。朝方表示，“政府希望处理这个问题，将对红十字会在这方面开展的活动予以合作”。朝方重申，日本必须对其在朝鲜进行的殖民统治进行道歉和赔偿。
■日朝关系：有望进展，犹有不测
小泉访朝的消息，在日本国内激起了轩然大波，政界头面人物和各新闻媒体纷纷发表评论，主张把解决“绑架”问题作为小泉访朝和日朝建交的前提。
小泉首相素以独立果敢的“怪人”著称。据悉，直至公布访朝决定前，日本政府内知道内幕者只有寥寥数人。据《朝日新闻》社日前实施的调查显示，有53%的日本国民期待着小泉访朝会改善两国关系，小泉内阁的支持率已上升到51%，与上次(8月24日)调查时的43%相比有了大幅度提高。人们纷纷猜测，小泉必定掌握了能够解决“绑架”问题的筹码。
对此，小泉早已做好了“防身”的准备。小泉于8月30日晚称：“不要过于乐观地认为被绑架者就能归来。这次访问的目的只在于探索一条谈判的出路。”
去年12月22日日本击沉“可疑船只”的事件，也是影响日朝峰会的一个微妙问题。最近，一艘在远离日本本土四百多公里的海面上航行的“可疑船”又牵动了日本各方的神经，给小泉访朝平添了一个不确定因素。
小泉访朝的消息公布后，韩国做出了积极反应。小泉已通过电话通报了访朝决定，金大中总统对此表示了“欢迎”。但韩国因素依然是日朝谈判的一个制约因素。日本主张：在殖民统治问题的处理上只能采取“日韩方式”的经济合作，经济合作总额要与“日韩方式”持平，即在当年的对韩合作总额上加算货币价值和汇率变化部分。一些日方媒体透露的估算额从40亿美元到100多亿美元不等。
在“谢罪”问题上，日本准备采取“两阶段方式”，即在小泉首相访朝时先按1995年“村山谈话”精神一般地表示“对亚洲侵略”的反省之意，然后在正式建交时再对朝鲜具体表示谢罪。
日朝关系的坚冰能否打破，还要看美国的态度。据《每日新闻》9月1日报道，外务省田中均局长曾说：“日本过于进展，最成问题的是与美国的关系。美国对日朝达成协议后由日本流入朝鲜的资金如何被使用十分关注。”一位外务省官员断言：“排除美国的日朝改善是不可能的。”美国对朝政策的优先事项是“导弹与核开发”等问题。小泉已就访朝决定向布什总统做了电话通报，并于9月9日至14日访美与布什总统面谈。小泉扬言，要为朝美恢复会谈搭桥牵线，准备向金正日转达布什总统的口信。
在日朝建交谈判进程中，中国始终成为积极的支持者。8月30日，中国外交部发言人孔泉表示，朝鲜和日本都是中国的重要邻国，中方一直支持朝日双方改善关系并实现关系正常化。我们希望小泉此访能够有利于解决日朝间二战后遗留下来的问题，能够有利于半岛的和平与稳定。9月8日，江泽民主席和唐家璇外长会见了来华访问的川口外相，对日朝峰会表示了积极支持。
小泉访朝，已箭在弦上。9月2日，由14名日本官员组成的筹备小组前往平壤，为17日即将举行的日朝首脑会谈打前站，在平壤建立联络办公室。9月7日至9日，日朝双方进行了又一轮局长级事先协商。据报道，日朝已就把“赔偿”、“绑架”、“导弹与核开发”作为峰会议题达成一致。
小泉访问朝鲜，无疑是日朝关系史上的重大事件。这一访问将有助于改变日朝双方的政治氛围，特别是改变日本国内的对朝舆论，为最终实现关系正常化奠定基础。日朝峰会如能推动两国建交进程，不仅将有利于两国关系的发展，而且将对东北亚地区乃至世界的和平、稳定和繁荣产生积极的影响。（金熙德）
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