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为了加强打击恐怖分子的力度，美国司法部正在起草新的移民法，允许美国司法部长将那些锁定为恐怖嫌疑犯的外国人集结起来，并无需出示任何证据即可下令将他们驱逐出境。根据这项拟议中的草案，当恐怖嫌疑犯面临被驱逐出境时，当事人只有一次上诉的机会。
据美国移民律师协会的执行主任珍妮·巴特菲尔德说，拟议中的规定比起1996年通过的立法更为严厉，1996年的移民法扩大了“秘密证据”的使用范围，这些证据无需向嫌疑犯出示。而起草中的立法则无需向法院出示任何证据，即可将嫌疑犯驱逐出境。“这些建议中的立法从根本上使宪法成为一种逆来顺受的受害者，”一位移民律师迈克·马吉尔说，“它将允许美国移民归化局未经司法复审即可充当检察官、法官和陪审团的角色。”
虽然目前看来美国国会将会对司法部长阿什克罗夫特的反恐怖建议的一揽子计划予以全面的支持，但是国会的助手们警告说，人们对宪法的忧虑将在这场争论中起到作用。“我们想做的事情是轻率地通过一些可能被法庭推翻的东西。”佛蒙特州民主党参议员帕特里克·J·莱希的发言人戴维·卡尔说。司法部的发言人丹·纳尔逊谢绝讨论拟议中的立法，这项法律将最早于20日递交给国会。
按照以往的规定，移民归化局在没有确凿的证据时，扣押嫌疑犯的时间最多不能超过24小时，而此次拘捕的75人已经超过了48小时，鉴此，美国移民归化局已经开始“因特殊原因”而不受时间限制地拘押那些未有法律许可呆在美国的任何人，而司法部的官员则说，这些“特殊情况”指的是适用恐怖主义的调查。
据消息人士透露，美国移民归化局已经扣留了与涉嫌违反移民法的调查有联系的75人。此外，联邦调查局已经搜集了190人的名单。迄今，至少有6人因物证而遭到逮捕，联邦大陪审团已经在纽约召集起来，听取调查中的证据。
移民倡导者指出，大量的扣押外国移民和阿什克罗夫特正在起草的立法将引起混乱。移民倡导者认为，根据这项草案，移民归化局的局长可以向司法部长提出建议，即美国境内的一名外国人也许被“确认”为有可能协助恐怖主义的某个人。这个人接着就可以被无限期拘留，然后再遭驱逐。据称，这项议案将适用于到访者或已经持有绿卡的永久合法居民。
■文/透视
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