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长达605页的预算草案“无微不至”
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2003年1月14日09:03 金羊网-新快报
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金羊网 新快报讯（记者 周琼 时标 方夷敏 通讯员 任宣）在媒体与公众的热切关注下，载有102个部门年度预算的总表昨天如约而至———上午9时，当代表们从会务人员手中接过材料时，手上都不禁为之一沉———在程序性报告文件之外，还有一本蓝色的“大部头”，封面上写着“广东省省级部门预算单位预算表”几个大字。
翻开“大部头”的目录，里边赫然列有102个省级部门的名称，从省委办公厅到省红十字会再到一些省直中专学校，所有省级部门都在其中了。记者注意到，全书共605页，与“传闻”不一样的是，书的厚度远远超出了2厘米———记者专门找尺子一量，发现其准厚度是3厘米，重量则在1公斤以上。
再看内容，每个部门的预算报告都遵循一个统一的格式：开头是《部门收支预算总表》，分“收入”与“支出”两方面，分别列出了2003年度共有多少收入（预算内收入和预算外收入）、将总共支出多少等；接着是两个关于支出的明细表：一是关于基本支出（日常公用、对个人家庭的补助、离退休人员补助等）；二是项目支出明细表，分专项性公用支出、固定资产购建、大修理专项、基本建设专项、其它项目支出等。
报告将支出的每一个专项都列得清清楚楚，内容包括项目类别、项目名称、资金来源和简要说明等。所有的报告都详细到每一个具体的项目，比如某部门的单位食堂要整改、办公楼天花板要修理等。在项目外，还对用钱的理由作出说明，诸如“单位食堂拟社会化，因此需重新改造”等。
据悉，这102个省级部门的预算总金额达220亿元，其中105亿元为预算内资金，另外115亿元为预算外资金。
预算草案的“面世”让与会代表感慨不已：“两年前我们能看到的全省预算报告用一张纸就写完了———简略得让人看不懂；今天这张纸居然变成了一大本书，让人看不完……”
财政预算公开法规
经过人大代表多年争取，2001年2月19日，《广东省预算审批监督条例》在省九届人大四次会议上获得通过。《条例》首次以法律的形式解决了政府部门年度预算要经过人大审核与监督的程序问题。《条例》第八条规定：各级人民政府必须提交的材料有：
一、科目列至款、重要的列至项的一般预算收支表和政府性基金收支表；
二、各部门预算表；
三、建设性支出、基金支出的类别表和若干重大的项目表；
四、按类别划分的上级财政返还和对下级财政补助支出表；
五、农业、教育、科技、环境保护、计划生育、社会保障支出表；
六、本级人民代表大会指定的项目表。
财政预算公开历程
2001年以前，政府每年向人大提交的预算报告一页纸就全部列完，支出方面只列到“类”。
2001年，政府部门首次向省人大提交部门预算，但当年提交的只有七个部门；
2002年，政府向省人大提交的预算报告扩展到27个部门；
2003年，全省102个省级部门全都向人大提交了预算报告，并在开支流向中列到了“项”。，未经协议授权不得转载或镜像，否则依法追究法律责任！授权转载务必注明来源“ 金羊网-- 新快报 ”。
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