|
震惊世界的“９·１１”恐怖事件快过去一年了。在这一年中，反恐成了国际关系中最主要的议题，而恐怖袭击的主要受害者美国更是把消灭恐怖分子当成头等大事，在阿富汗进行了一场名副其实的现代化战争。当“９·１１”恐怖袭击周年纪念快要来临的时候，全世界的人都会提出各种各样的问题，而其中最重要的问题大概是：反恐战争是否取得了预期的成果？领导这场战争的美国是否理智地、客观地面对和处理这场史无前例的危机?从今日起，本报将陆续推出“9·11”周年系列报道。 1.成果十分有限 过去一年中，最大的反恐行动当数在阿富汗进行的打击“基地”组织和塔利班的战争。美国人断定：由塔利班支持的“基地”组织是最大的恐怖组织，它的领袖乌萨马·本·拉登是头号恐怖分子，必须缉拿归案，生要见人，死要见尸。 在美国强大的军事攻势、地毯式的轰炸下，塔利班政权垮台了，许多“基地”组织的营地被摧毁。但是，本·拉登至今生死不明，“基地”组织被打散，但并没有被彻底消灭。而且有消息说，“基地”组织正在重新集结，并且不断通过互联网发出新的威胁，要在“９·１１”周年纪念的时候给美国更大的打击。塔利班也正在死灰复燃，在阿富汗各地不断袭击美国军队，连阿富汗首都的总统府也离不开美国军队的保护。 美国还以策划和实施恐怖活动“嫌疑”的罪名拘捕了数以千计的人，冻结了一些企业和个人的资产，不少人还上了美国联邦调查局的黑名单。但一年过去了，几乎没有一个案例可以结案。 2.同情者在减少 “９·１１”事件发生后，美国作为直接和主要的受害国，赢得了全世界绝大多数国家、政府和国际组织的同情。即使个别对美国长期以来推行霸权主义不满的国家和组织认为，“９·１１”是美国自食其果，也不愿公开表示幸灾乐祸。当美国决定要对阿富汗动武时，不少国家，特别是伊斯兰国家尽管持保留态度，但仍然为美国军队提供了多种的方便。 一年之后，对美国的同情已经大幅度下降。美国一些机构进行的舆论调查表明，对华盛顿能够赢得反恐战争的信心率已从“９·１１”事件发生后不久的７２%-７９％，下降到了目前的３３％。 法国《世界报》主编科罗巴尼在“９·１１”之后曾大声高呼：“我们都是美国人”，以表示对美国的声援。一年之后，科罗巴尼不仅开始批评美国的做法，而且似乎后悔当时的激动。 英国上议院议员德塞评论说，“现在同情的浪潮消失了，美国以它的霸道消灭了一切善意，它的极端自私使许多本来对美国没有敌意的国家，同美国的关系开始紧张起来。” 华盛顿对外关系委员会今年４月的一分舆论调查显示：８５％的德国人，８０％的法国人，７３％的英国人和６８％的意大利人认为，美国的反恐战争是从它的私利出发的。 在伊拉克问题上，美国更陷入了孤家寡人的境地，不仅所有阿拉伯国家都反对美国军事打击伊拉克，连美国的欧洲盟国，甚至美国的“铁哥们”英国也对打击伊拉克持有异议。 3.同盟国关系紧张 沙特阿拉伯是美国在中东地区的盟国，两国建交近６０年来，双边关系一直平稳发展。两国在维护地区的稳定和保障世界能源供应等方面有着共同的战略利益。 “９·１１”事件使这两个昔日的盟国都受到了震动：美国想不到参与恐怖袭击的大多数嫌疑人来自沙特；沙特也没有想到自己有这么多公民同塔利班和“基地”组织有瓜葛。但是，沙特终究认为自己首先就是恐怖活动的受害者，本·拉登的活动目标之一就是要推翻沙特现行的政权。因此，沙特当局早就剥夺了本·拉登的沙特国籍。 美国人在激愤之下拘留了大批在美国的沙特人，对来自沙特的留学生、商人和旅游者多方刁难，冻结了一些沙特商人和企业在美国的资产。美国的舆论工具更是持续对沙特发动了攻击，具有官方背景的兰德公司甚至把沙特当成美国的敌人。 美、沙两国政府都不愿意看到两国关系真正破裂。为了修补业已出现的裂痕，美国总统布什８月２７日给沙特代理国王阿卜杜拉打电话，特别强调两国之间的牢固友谊不受外面评论的影响。同一天，布什还在自己的农庄接待了沙特驻美国大使及其一家，在举行了家庭式会餐之后，又进行了会谈，以显示两国关系的密切。 但关于美沙关系降温的说法决不是空穴来风。沙特反对美国打击伊拉克，决不会接受用武力推翻一个国家的政权，因为这样将制造一个先例：只要美国对某个国家不满意，就可以颠覆这个国家的政权。如果这样，世界就没有了公理和秩序。 除了沙特，对另外一个盟国埃及，也由于反对对伊拉克动武，美国威胁不再给埃及提供新的援助。 4.问题值得反思 世界范围反恐怖的斗争未能取得预想的结果，问题出在哪里呢？阿拉伯世界的舆论普遍认为，问题就出在美国身上。 其一，反恐斗争是一场尖锐、复杂的斗争，需要全世界的共同努力和配合。首先需要对“恐怖活动”有一个大家公认的、确切和明确的定义，要区分什么是国家恐怖主义，什么是人民争取自身权利的正义斗争。之外，还要对恐怖活动产生的历史和社会根源进行深刻的分析，从根本上消除产生恐怖活动的土壤。 “９·１１”事件之后，被震惊和激怒的美国人只看到了参与袭击事件的多是阿拉伯人和穆斯林，便不分青红皂白地对信仰伊斯兰教的穆斯林，和阿拉伯人一律持怀疑和排斥的态度，把全世界将近１５亿的穆斯林置于敌对的地位。这不能不说是一个重大的失误。 其二，美国作为当今世界上惟一的超级大国，目空一切，独断专行。在反恐问题上竟然提出以我划线、非敌即友的怪论。你跟着我反恐，你就是朋友，否则就是敌人。而确定谁是否是恐怖分子或恐怖主义组织，也只有美国的利益这个惟一的标准。按照这个逻辑，美国今天认为你威胁到它的利益，美国就可以对你动武，拉你下马。 因此，舆论不能不作出这样的结论：反恐斗争的航母已经偏离了正确的航道。一些阿拉伯舆论认为，与其说美国在进行反恐斗争，不如说美国在利用反恐这面大旗，在全世界推行霸权主义。(新华社特稿 喻开元) 观察 9月的美国向前看 过去的一年，对美国人来说，可以说极其难忘而漫长的一年，“9·11”、反恐战争、国土安全、“先发制人”、贸易摩擦、公司丑闻……而与此相关的，则是伊拉克问题、美欧关系、美国与阿拉伯世界关系、巴以冲突，个个都是足以令人头疼的事情。 在这种背景下，“9·11”一周年就不再仅仅是个纪念的日子，它还是一个美国总结得失、轻装前进的日子。如何在恐怖事件和未来希望之间寻找平衡，如何重塑一个受欢迎的美国形象，如何既加强国内安全又不损害公民权利，将是最值得布什政府、美国媒体和公众思考的问题。 在这方面，《老实人》杂志的编辑道格拉斯.C. 克利夫顿的想法便很有代表性。在他看来，“9·11”一周年应该说是一个“中点”，有对过去的回顾，也有对现状的反思，更有对未来的憧憬。在这其中，“向前看”是最重要的出发点。 事实上，很多美国人和媒体都把周年纪念变成了一个调整自我、更建设性地看待未来的机会。NBC就计划在节目中安排一些心理学家和精神病学专家与那些有“9·11”恐惧症的孩子家长进行现场交流，帮助他们找到调整孩子心理的办法，从而巧妙地把“9·11”周年纪念活动变成了帮助受害者进行心理治疗的机会。而这也正是我们的希望和祝福。 中国社科院美国研究所 张国庆
|
