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中国百姓蓝皮书 军队和国防（十）
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2002年10月7日09:10 北京青年报
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1999年国庆50周年阅兵式上，中国女兵迈正步走过天安门广场
许多军民通用装备都是有力的武器
记者：人民战争是我们的传家宝，也仍然是我们未来克敌制胜的法宝。但自海湾战争之后，有些人认为，在高技术战争条件下，战略预警能力、电子干扰能力、远程打击能力、快速机动能力、自动指挥能力落后的军队都会处于被动挨打的地步，人民群众拿什么武器直接参战？
苏志荣：国外一些军事学术刊物载文认为，如果说21世纪战争的性质将发生根本变化的话，那就是战争的“平民化”。其理由有三：第一，军队在战场上使用的装备在市场上均有出售。若未来战争的胜负取决于信息系统的话，那么市场上销售的个人计算机、光学仪器、电子产品等都是武器装备，且这些器材多数更新换代比军队快，性能优良，采购方便。第二，军事技术都能找到相通的民用专业技术。任何类型的军事专业技术人员在民间都有众多的“孪生兄弟”，稍加“接口”或补差训练就能成为很好的军事专业技术能手。那些计算机“黑客”等“电脑玩家”，瘫痪和破坏敌人信息系统的技术手段可能不比军事信息专家逊色。在信息对抗中，总体上民间技术必然占优势。第三，战争的透明度必将与大众传媒的战场报道能力接轨。未来战争追求的是把战争损失，特别是人员伤亡减少到最低限度。是否做到避免把战场变成敌国士兵的屠宰场，避免把繁华都市返回到石器时代，大众传媒对战场报道能力的增强，将有力地促使国际社会包括敌对双方国民对战争实施监督，制止战争毁伤的升级或大规模杀伤的延续。
实际上，战争“平民化”的体现远不止上述三点，在未来以信息战为核心的高技术战争中，要真正发挥人民战争的优势，关键是战争动员准备着眼点要从立足于机械化战争转移到信息化战争上来。其一，必须把技术动员放在战略地位。特别要注重动员通信网络、计算机网络、输电网络和电视网络，以及各种能产生电磁频谱的器具转化为作战能力，通过实施电磁脉冲，电脉冲，病毒注入，编造各种假图像、假信息等干扰破坏敌人的电磁频道输入输出系统，以造成敌人信息饱和、信息泛滥，甚至制造“电子珍珠港”事件。敌人用先进的电磁手段对付民众的就便器材和“土洋结合”的各种斗争手段与方法，无异于“大炮打蚊子”、“拳头打跳蚤”。其二，必须认真研究高技术人民战争的战略战术。在非接触性作战中，远距离信流中的信源、信息、信道、信宿等各节点，是非接触性作战方式的命脉所在，远战兵器任何核心部件都苛刻要求各种元件的完整性、电子流的稳定性、软件和信号的安全性，而这些恰恰又不堪一击。由于信息传送的“硬件”和“软件”都已不是军队或军人所专有，几乎是全民共有，这给广大民众不用枪炮打击敌人提供了广阔的领域。我们必须研究以“非正规战”对抗敌人“非程序化”战争的“绝招”。打破“正转”时空顺序和“搓板式”作战程序这一传统作战方式的通则，实施“你打你的、我打我的”之“非正规战”，充分动员军民通用装备参战，对高技术装备敌人来说，无疑是一种捉摸不定的“非程序化”，是一种突不破的防线。其三，在探索高技术条件下人民战争的任务与形式上，要建立适合民众“技术参战”的新机制。应该通过一种机制使工程、机械、通信、光学、电子和计算机等各行各业人员能参与信息战争，并在陆、海、空交通运输行业建立“以人代车”、“以人代船”、“以人代机”等现代化的支前运输机制。
未来民兵仍然具有不可替代的作用
记者：在未来高技术战争中，民兵还能发挥作用吗？有人认为搞民兵是劳民伤财。
苏志荣：在上世纪60年代，赫鲁晓夫就曾说民兵只不过是“一堆肉”。自海湾战争，特别是在以美军为首的北约在没有使用地面部队就取得了科索沃战争胜利之后，民兵的战略地位确实受到了新的挑战。
有人认为，在未来高技术局部战争中，战场对抗的非线性式、作战样式的非接触性、战争进程的非持久性、战争结局的非占领性等新特点，将决定着民兵没有参战的机会和手段。
也有人认为，高技术局部战争强调的是速战速决，实施的是“瞬时战争”，通过“外科手术式”打击就能达成战略目标，而没有战略预警能力、电子干扰能力、远程打击能力、快速机动能力的民兵，连“招架之功”都没有，哪有“还手之力”。
还有人认为，未来高技术局部战争是“节能战争”，因精确打击达到了“发现目标即消灭”的水平，武器优势一方只打“点”、不打“面”，民兵的威慑作用也已丧失。
这些认识，虽然不能等同于“人民战争过时论”、“民兵无用论”，但事实上是对民兵的作用存在不同程度的疑虑。在机械化战争时代，民兵的实战功能已被肯定；在信息化战争时代，其实战能力也将不容否认。这里有个前提：就是当今民兵决不是纯体力型，他们几乎是任何技术兵种的“孪生兄弟”。如果说民兵战斗力还存在一些问题，那不是民兵组织建设的本身，而是如何适应高技术战争特点去组织民兵。
在未来战争中，民兵至少具备两大优势：一是民兵参战的广域性，无需大范围的移动就能达成“以空间换取时间”。但凡敌人可能实施袭击的目标区，我们众多民兵可以预先实施形、色、声、温、光、电、磁等多种伪装欺骗手段，干扰、破坏、误导敌人，使敌人那些超视距的和高灵敏度的侦察、寻的、制导等先进系统充盈五花八门的信源和杂乱无章的信息。二是民兵参战的就地性，能“以静制动”对付敌人的电子频谱战。我国从事光、电、磁等领域的各类工程技术人员数量众多，可就地对敌进行大量的、广泛的、持续的和全方位、全天候、全时辰的电子对抗。电子对抗的人民战争，很可能致使敌人在战场上成为聋子、瞎子、哑子和瘫子，甚至成为自己打自己的“疯子”。
在我国，民兵既是军队后备力量，又是经常使用的一种现实武装力量。在和平时期，我国有数万公里的边防线和海岸线，有星罗棋布的大小岛屿6500多个。如果用常规部队去守，兵养得再多也不敷使用。特别是许许多多十分分散的又需要武装力量警卫的目标，由民兵担任最为适宜。当今世界上许多国家仍然保留民兵制度，如美国的国民警卫队，就相当于民兵。 （田利平）
( 稿件来源：北京青年报 )
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