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| 新闻分析：变与不变--不断前行的亚太经合组织 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月21日21:40 新华网 |
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新华网曼谷10月21日电（记者陈贽）21日在曼谷结束的亚太经合组织第11次领导人非正式会议上，“多样性、伙伴关系、未来”被人们视为体现会议宗旨的三个关键词。在新的世纪，随着地区和世界形势的变化，人们也越来越多地关注亚太经合组织的发展变化和未来。
迄今，亚太经合组织已走过了14年发展历程。这期间，这个弘扬互利合作精神的“亚太大家庭”以一个又一个令人瞩目的变化吸引着世界的目光。
最显著的变化是，经过不断发展，亚太经合组织已从初期的一般性地区经济论坛演变为亚太地区最高级别的政府间经济合作机制、联系太平洋两岸的重要纽带和各成员开展合作的舞台。一年一度的领导人非正式会议已成为亚太地区合作与发展的象征，其成绩和影响远远超出了本地区范围。
亚太经合组织21个成员的总人口占世界的45％，国内生产总值占世界的55％，贸易额占46％。在过去的10多年间，亚太地区堪称全球经济发展最具活力的地区。因此，亚太经合组织对推动国际合作和促进市场开放具有较大的影响力。在上个月世贸组织坎昆会议多边贸易谈判遭受挫折的情况下，国际社会更是把目光投向曼谷。正如人们期待的那样，本次亚太经合组织领导人非正式会议在《领导人宣言》中呼吁有关各方尽快显示出政治意愿和灵活性，推进世贸组织多边贸易谈判进程，使多哈回合获得丰硕和平衡的成果。这一“强烈而明确的信息”无疑增加了人们对世贸组织多哈发展议程前景的信心。
随着亚太地区各层次的合作机制不断涌现，亚太经合组织作为一个跨区域的经济合作论坛，在推动不同层次的区域合作机制的沟通与协调及寻求利益交汇点方面，发挥着独特的纽带作用。
亚太经合组织的另一个重要变化体现在该组织领导人非正式会议的议题范围上。近年来，特别是“9·11”事件后，国际恐怖主义活动日益猖獗，诸如卫生、能源安全等一些非传统因素造成的威胁对亚太经合组织成员实现自由贸易和经济繁荣带来了直接和深远的挑战。因此，会议议题范围也从经济技术合作及贸易投资自由化和便利化扩大到了经济和安全领域。在中国上海和墨西哥洛斯卡沃斯举行的上两次领导人非正式会议均发表了领导人反恐声明，强烈谴责一切形式的恐怖主义活动，同意加强在反恐领域的国际合作。在本次曼谷会议上，深化各成员在反恐领域的合作依然是主要议题之一。与会领导人表示，亚太经合组织不仅致力于推动各成员的经济繁荣，也致力于确保社会安全。他们一致同意采取措施，根据国际法，完全、迅速解散那些威胁亚太经合组织成员的跨国恐怖组织，应对跨国安全面临的挑战。尽管反恐合作不会改变亚太经合组织作为经济论坛的性质，但这些共识的达成，对有效打击恐怖主义、促进地区经济发展和共同繁荣无疑将发挥积极影响。
作为一个具有重要影响力的地区经济论坛和合作机制，亚太经合组织自身也在努力适应形势的新变化，开始进行必要的改革。调整结构，精简活动，整合资源，提高效率，是许多成员在本次曼谷会议上就亚太经合组织改革达成的共识，而加强政府与工商界的互动与合作，则是会场内外的热门话题，也是亚太经合组织拓展合作领域、改进合作方式的新举措。会议期间举行的投资交易会、工商领导人峰会、亚太经合组织领导人与工商咨询理事会的对话会等一系列活动，受到了各成员和世界媒体的重视和关注。一些领导人和工商界人士在会上共同强调，要保持经济的健康和可持续发展，政府和工商界应建立良好的战略伙伴关系，这种关系将为双方创造一种共赢的局面。
与这些新变化相对应的是，在14年的发展历程中，亚太经合组织“相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”的宗旨始终未变；以“开放、渐进、自愿、协商、发展、互利和共同利益”为特征的亚太经合组织精神始终未变；在中国领导人倡导下形成的以“尊重差异、平等互利、自主自愿、协商一致”为主要特点的亚太经合组织方式始终未变，并已成为区域经济合作模式的典范。
这些不变正是亚太经合组织不断发展变化、迈步向前的保证和推进器。而新的变化和因此取得的成果使各成员更加坚定了坚持亚太经合组织精神、向亚太经合组织确立的“茂物目标”不断迈进的信心。
在机遇与挑战面前，亚太经合组织迈出的是一个又一个坚定的步伐；在变与不变之中，亚太经合组织焕发出的是旺盛的生命力。 |
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