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| 石家庄：供暖“老大难” 今冬还难不难 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日10:39 燕赵晚报 |
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石家庄市能源办有关人士为市民解疑答惑
10月21日，石市集中供热工作动员大会公布了今冬省城供暖的时间、措施等。不少市民随即给本报打来电话，咨询与自身利益密切相关的疑难问题，本报特就市民关心的热点问题采访了市能源办。
公摊面积有说法
还有市民反映现在暖气费都是按建筑面积算，可自己家的公摊面积太大，按套内面积算才合情合理。对此市能源办解释说，为适当减轻用暖户负担，石市多年以前就在建筑面积的基础上“打九折”收费，考虑的就是“压缩”公摊面积的暖气费用，而按建筑面积计费则是物价部门规定的，不能随意更改，通称的建筑面积指的是住户房屋产权证上标注的面积。另外，按有关规定，地下室及住宅以外的公摊面积不应收费，市民发现有乱收费的可举报。
不够天数可退费
市能源办说，按政府规定，每年应给交费用户供热120天。但如果遇到特殊情况，比如由于供热企业出现大面积故障导致受暖小区停热多天，那么用户就可以与换热站或相关供热企业协商，在计算清每天的暖气费用后，按实际供热天数，要求退回部分暖气费。
但总的来说，暖气还具有公益性质，政府还要确保广大市民“严冬不挨冻”，因此就承诺如遇风雨雪降温天气，将提前供暖；如供热期已到但天气仍然异常，供热企业还会适时延长供热期，且其所耗一切费用均由供热企业承担。因此，关于退费的事宜，市民应在理解政府及供热企业的情况下妥善处理自己的损失。
想增暖气可协调
市能源办有关人士说，现在省城有不少住户（尤其是一些老旧小区住宅）的中厅、过道、厕所、厨房等没有安装暖气组片。有条件的市民如想在这些部位安装暖气，可以与物业或所在的单位协商。经其调查同意后，可以增安暖气组。但是这要经过统一规划、统筹安排，以确保供热秩序不被打乱。
分户计量在试点
综合种种在供热中出现的矛盾和纠纷，其实焦点主要在于供暖管道仍是串联，要避免“一户不缴费影响一片”的情况，最终还得对管网进行改造即改为并联，使每户对管网热流可自调。对此市能源办解释说，今后实行分户计量将是一个趋势，但目前还有许多问题有待解决，因此短期内推行这一措施还很难。不过省会正在搞试点，新建住宅都要按双管设计，否则设计院审图一律不能通过。
现在看“串联改并联”的难点主要有：一是计量表及温控阀等的改造、更换费用高，成本大，用户及政府都不好接受；二是没有相关的计费政策；三是一些技术性问题不易解决。因此，至少今年冬天省会还不能推行这一办法。
“低保家庭”有保障
市能源办说，目前石市还有不少低保户、困难户及大量下岗职工，其所享受的优惠政策是这样的：副市级（含副市级）以上的离休干部、民政部门确定的社会救济户、优抚户及持有特困职工优待证的市民，其暖气费按每月每平方米33元计，差价由供热企业承担。而没有民政部门确认的特困证的下岗职工，则不能享受这一优惠政策，仍按每月每平方米4元收。
暖气不热找缘由
有不少市民反映，每年的供热温度都达不到18℃，认为自己交了暖气费却没享受到应有的温度，感觉冤枉。对此市能源办解释说，造成暖气不热的原因很多。一是热电厂遇有大修或事故，造成受热区大面积停暖；二是小区换热站出现故障或有其他问题，导致小区暖气时断时续；三是楼内个别住户内的供热管道不畅，使热流受阻；四是一些不法住户私自安装所谓的“换热器”，从管道中偷窃热源，分流了区域内的热气；五是在供热管网末端的用户，一般来说其受热温度会稍低于管网前端的用户；六是由于楼层的差异，导致楼内住户的室温不同，甚至有个别住户达不到18℃的室温。
对此，市能源办要求热电厂、换热站等本着对供暖户高度负责的态度，积极想办法解决用户遇到的问题，确保用户能足时、足量、足温享受到优质服务，同时也希望用户能谅解。
从现在到11月15日这一段时间里，供暖户如再遇到相关的供暖问题，可与能源办联系咨询，电话是0311—6688755，有关人士将全力予以解答。在供暖日来临之际，市能源办还将适时公布各热电厂、换热站等的投诉、咨询、维修电话，以确保市民温暖过冬。
【记者观察】
“老大难”，难在哪？
每年冬天，都会有一大堆供暖“老大难”问题让居民不能暖暖和和过冬。我们分析，发现有以下几大原因。
其一，在过去，暖气是一种典型的“福利气”，费用等都由单位大包大揽；但后来暖气变成“商品气”后，许多潜藏的矛盾和问题随即暴露出来；其二，由于经济条件等原因，许多老旧小区在厨房、厕所、过道甚至中厅等关键部位都没设计安装暖气。现在人们的生活条件好了，就认为应该解决；三是政府政策的制定仍然受到许多因素的制约。目前看，暖气仍具有公益性质，政府对暖气有调控和管理权，如果政府不出台相关政策，供热企业就不能按自己的经营状况及市场情况自主定价，所以说供热企业也有自己的苦衷。其四，暖气作为一种特殊商品，就目前看，对其进行按表计量计价，条件确实还不成熟。由于管道串联，使许多问题迟迟不好解决。其五，事实上，可以说现在绝大部分小区的暖气，是由物业或单位“转卖”给了用户，这就难免造成物业为维护自身利益而损害用户利益的现象，诸如随意停气、降温甚至高收费等等。
但是，随着国家相关政策的出台、供暖市场的逐步放开，相信市民享受到的供暖服务质量会越来越高，困扰用暖户的“老大难”问题会越来越少，每家每户都能暖暖和和地度过严冬。（本报记者李彦水汪洋）
两供热大户向市民承诺——按期供热保质保量
本报讯（记者杨琨）昨日，作为石市两家供热大户，东方热电集团有限公司与华电供热集团有限公司同时向市民表示，今冬将按期保质保量供热，请市民放心。
石家庄市东方热电集团有限公司是担负全市集中供热的国有特大型公用基础设施企业。目前正担负着石家庄市1600多万平方米的民用供热和300多家工商企事业单位的集中供热任务。目前，全公司储煤30万吨，可保证全公司20多天的用煤。公司还投入了设备大修、检修资金1500多万元，对厂内设备、厂外供热管网进行检修。
而石家庄华电供热集团有限公司，今冬将新增供热面积300万平方米。市民关注的重点供热工程石家庄热电厂八期技改，今冬也将加入到集中供热行列中，以缓解供需矛盾。目前，主要设备冷热态调试正常，运行准备及水网注水已经完成。 |
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