全国政协十届一次会议于3月2日下午4时30分，在人民大会堂举行首场新闻发布会。新闻发言人张国祥将通报有关情况，回答中外记者的提问。

　　全国政协十届一次会议新闻发布会即将开始，来自海内外的记者早早就进入会场，各自占据有利位置，“严阵”以待。

　　全国政协十届一次会议是换届大会，其重要性和意义备受各界瞩目。今天的新闻发布会是大会第一次向记者发布新闻，也是“两会”的首场发布会，因此敏感的“老记”们将这场会议作为报道“两会”的一场重要战役。

　　放眼会场，后排已是林立的“大炮”镜头和摄像机，足有20多台。会场一角的音箱前摆满了录音设备，摄影记者正忙着调试镜头。

　　全国政协十届一次会议新闻发布会开始，张国祥等坐在主席台，开始介绍有关情况，并回答记者提问。

　　[张国祥]：全国政协十届一次会议，定于3月3日，也就是明天下午3时在人民大会堂开幕，14日闭幕，会期11天。

　　张国祥说，刚才举行了全国政协十届一次会议预备会和主席团第一次会议，预备会通过的政协十届一次会议的主要议程是：听取和审议李贵鲜所作的政协第九届全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议周铁农所作的政协第九届全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；列席第十届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论朱镕基总理所作的《政府工作报告》以及其它报告；选举政协第十届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。 (16:37)

　　[张国祥]：刚才举行了全国政协十届一次会议预备会和主席团第一次会议，预备会通过的政协十届一次会议的主要议程是：审议和通过政协第十届全国委员会第一次会议政治决议、关于常务委员会工作报告的决议、关于提案工作情况报告的决议、关于政协十届一次会议提案审查情况的报告。大会闭幕时，新任全国政协主席将发表讲话。(16:37)

　　[张国祥]：张国祥介绍了全国政协十届一次会议主席团、主席团会议主持人和秘书长名单。主席团成员具有广泛的代表性，他们来自中央和国家机关、各民主党派中央和全国工商联、地方和军队等方面。他们中有经济、文化、教育、科技、卫生、体育、国防、宗教、归侨等方面的代表人士。(16:38)

　　[张国祥]：张国祥介绍，全国政协十届一次会议预备会后又举行了主席团第一次会议，通过了主席团常务主席和主席团常务主席会议主持人名单。主席团常务主席会议主持人是：贾庆林。(16:41)

　　[张国祥]：张国祥介绍，政协九届五次会议主席团第一次会议，通过了主席团常务主席名单。政协十届一次会议主席团常务主席是：贾庆林、王忠禹、阿沛•阿旺晋美、巴金、帕巴拉•格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农；大会秘书长是郑万通。(16:46)

　　[张国祥]：中国人民政治协商会议第九届全国委员会任期的五年是跨世纪的五年，是很不平凡的五年，是我国社会主义建设取得辉煌成就的五年，也是人民政协工作取得突出进展的五年。(16:47)

　　[张国祥]：张国祥指出，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协的一切成就都是在中国共产党的领导下取得的。五年来，以江泽民同志为核心的第三代中共中央领导集体，高度重视人民政协工作，切实加强对人民政协的领导。中共十五大把共产党领导的多党合作和政治协商制度列入了社会主义初级阶段的基本纲领。1999年，江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上，把人民政协的工作归结为团结和民主两大主题。(16:47)

　　[张国祥]：去年11月召开的中国共产党第十六次全国代表大会，对新世纪、新阶段的统战政协工作作出许多新论述，提出许多新要求，为人民政协今后的工作开辟了广阔的发展前景。(16:47)

　　[张国祥]：五年来，政协第九届全国委员会始终坚持中国共产党的领导，始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度，始终坚持团结和民主两大主题，始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局，积极组织参加人民政协的各党派、各团体和各族各界代表人士，切实有效地履行政协职能，推动政协的各项工作扎实深入、活跃有序地向前发展。

　　[张国祥]：五年来，人民政协财政议政取得可喜成效，爱国统一战线继续扩大，专题调研不断深化，反映社情民意工作进一步拓展，促进祖国统一和海外联谊工作取得新进展，对外友好交往更加活跃，对地方政协的联系和指导进一步加强，政协自身建设也有所发展。五年来，人民政协为改革开放、现代化建设和祖国和平统一大业作出了重要贡献。(16:48)

　　[张国祥]：全国政协十届一次会议是换届的大会。这次换届，是新世纪的第一次换届，也是在中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和顺利实现中央领导班子新老交替之后进行的一次十分重要的换届。(16:50)

　　[张国祥]：新一届政协委员在构成上体现了多党合作和政治协商的大格局，具有广泛的代表性，符合新老合作与交替的要求。十届全国政协这个新阵容，适应我国经济建设和社会发展的客观需要，对于广泛团结各党派、各阶层和各族各界人士，调动一切积极因素，贯彻中共十六大精神，完成新世纪三大任务，具有极为重要的意义，也为今后五年人民政协事业的发展奠定了组织基础。(16:51)

　　[张国祥]：非公有制经济代表人士和其他新的社会阶层代表人士有所增加。十届政协委员知识层次比较高，年龄结构比较合理。具有大专以上学历的1909名，具有高级职称的1367名。本届委员平均年龄56岁，与上一届相比下降了3.3岁。这次界别设置也略有调整，将“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”，以扩大覆盖面。(16:51)

　　[张国祥]：依据政协章程，本届政协全国委员会的参加单位、委员名额和人选是由上届政协全国委员会常务委员会协商决定的。

　　十届全国政协包括34个界别，2238名委员，比政协九届一次会议的委员增加了42人。其中，九届委员继续担任委员的1099名，占49.1％，新任委员1139名，占50.9％；中共委员895名，近40％；非中共委员1343名，占60％多；各民主党派成员666名；少数民族委员262名，占11.7％，55个少数民族都有委员；妇女委员373名，占16.7％，比九届提高了1.2个百分点。(16:52)

　　[张国祥]：十届政协担负着承前启后，继往开来的重要历史使命。政协十届一次会议将深入贯彻中共十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，围绕国家改革开放稳定的大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创建设中国特色社会主义事业新局面作出贡献。我相信，这次会议一定能开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。(16:53)

　　[张国祥]：张国祥介绍，全国政协十届一次会议的各项筹备工作已经全部就绪。截至今天中午12点，在2238名委员中，已有2192名到大会秘书处报到；已收到提案360件，大会发言稿236份。(16:54)

　　[张国祥]：“两会”期间，政协会议将开放大会发言，开放一些小组讨论会和界别联组讨论会。我们在“两会”新闻中心设立了政协新闻组，并为中外记者安排了两场记者招待会，主题分别是充分发挥民主党派参政党作用、扶贫与西部开发。欢迎记者朋友们采访。(16:55)

　　[张国祥]：张国祥开始回答记者提问。他在回答时介绍，全国政协委员将列席人大会议，听取国务院总理所作的政府工作报告，并围绕政府工作报告，就经济和社会发展的重大问题进行研究讨论。从我们现在收到的大会提案和发言稿来看，政协委员比较关心的有十个问题： (17:05)

　　[张国祥]：第一，实施积极财政政策问题。第二，社会就业和保障问题。第三，国有资产管理体制改革问题。第四，“三农”问题，就是农业、农村、农民问题。第五，财政金融体制改革问题。第六，社会信用问题。第七，非公有制经济发展和私有财产保护问题。第八，司法公正问题。第九，社会分配问题。第十，教育改革问题。除此以外，有些问题也是比较热点的问题，比如农能源问题、重复建设问题、食品安全问题等等。(17:05)

　　[张国祥]：张国祥回答新华社记者提问说，十届政协委员是民主的成果

　　张国祥说，十届全国政协委员的名单中，新提名的政协委员占50.1％，也就是超过一半。对这次政协委员的产生和委员阵容，我可以用两句话概括：第一，它是民主的成果。第二，它是团结的象征。(17:10)

　　[张国祥]：这些政协委员都是各党派、团体、各个单位和各个方面，经过充分地协商产生出来的。在这个过程当中，从酝酿、推荐到提名的各个环节、各个步骤都是充分发扬民主的，都是坚持按照已经制定的程序来进行，体现了集体讨论、民主协商的原则。因此，它是民主的成果。委员的构成和格局体现了中华民族的大团结、大联合。(17:11)

　　[张国祥]：在回答香港《文汇报》记者提问时，张国祥说，在全国政协委员中，来自香港、澳门的委员是比较多的。为什么安排这么多香港、澳门同胞作全国政协委员，这说明中央政府对香港、澳门非常重视，希望在政协安排当中能体现出香港、澳门在我国所处的政治地位和所应发挥的作用，也希望政协作为统一战线组织，作为中国人民发扬社会主义民主的渠道，能够听到香港、澳门同胞的声音。(17:13)

　　[张国祥]：我国政协拥有四级组织：全国政协、省级政协、市政协和县政协。他说，这些年来，各地政协组织在当地党委的领导下和政府的支持下，围绕中心，服务大局，认真履行职能，在地方的经济发展和社会进步当中发挥了突出作用。他们在工作实践当中创造了很多行之有效的做法，总结出了不少好的经验。比如有的地方政情交流、专题议题等活动，党政领导与政协委员直接沟通情况，交换意见，丰富了协商的形式，提高了协商的实效。(17:22)

　　[张国祥]：有的地方对群众广泛关注的问题和行业开展民主评议，成立民主监督小组，又与新闻媒体联办节目，拓宽了民主监督的渠道。又如有些地方建立界别活动，委员约谈、委员走访等，充分发挥界别的优势和委员的主体作用。此外，还有许多地方制定和完善同有关部门联系的办法，健全各种议事规则和程序，促进了政协工作的规范和制度化建设。我对这些经验总的估价是，它丰富了人民政协履行职能的内涵，拓宽了人民政协参政议政的渠道，提高了人民政协的整体水平。(17:22)

　　[张国祥]：在回答记者关于“新阶层有所增加”的提问时，张国祥说，本届委员中，经济方面的委员阵容十分强大：既有国有企业的老总，也有不少民营企业的“老板”。经济建设是我国社会主义建设事业的中心，政协工作要围绕中心来开展。至于说非公有制企业的管理人员增加、企业家增加，这和其发展非常迅速，在经济发展和社会进步当中所发挥的作用有密切的联系。(17:28)

　　[张国祥]：私营企业主是新的社会阶层的６种人之一，人民政协是广泛的爱国统一战线组织，政协构成应该体现经济发展所引起的阶层变化。要反映这些阶层在国家的地位和作用，也要倾听他们的建议和呼声。就政协自身来说，这应该叫做“与时俱进”。(17:28)

　　[张国祥]：张国祥在回答人民日报记者提问时说，人民政协工作有四大经验。张国祥说，人民政协是我们国家最广泛的爱国统一战线组织，它应该在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中发挥不可取代的重要作用。人民政协具有广泛的组织代表性和政治包容性、鲜明的党派合作性和民主协商性。人民政协工作的主题就是团结和民主，人民政协工作的主题就是团结和民主。这些年来，人民政协组织围绕着这两大主题认真履行职能，在推进我国的政治建设当中起到了很大作用，作出了积极的贡献。(17:39)

　　[张国祥]：政协在工作实践中也积累了一些经验，这些经验可以概括为四条：第一，进行专题调研，建言立论，是人民政协参与国事的重要途径。第二，了解和反映社情民意是人民政协履行职能的基础性工作。第三，注意发挥界别作用是人民政协组织的突出特色。第四，营造一个民主和谐的氛围是搞好人民政协工作的基本条件。(17:39)

　　[张国祥]：人民政协的特征、人民政协工作的主题和人民政协的经验总结起来、归纳起来，就是说它在发展我国社会主义民主政治当中应该发挥它应有的作用。我们相信，在新的世纪和新的阶段，人民政协在建设我国社会主义政治文明中所发挥的作用将会越来越大。(17:39)

　　[张国祥]：建设法治国家，律师和会计师的作用不可缺少

　　上海东方广播电台记者问：我关注到今天的媒体报道说，政协委员中首次有了律师和会计师。如果这个消息属实，能不能介绍一下会给政协工作带来哪些新气象？特别是在依法治国方面？(17:43)

　　[张国祥]：律师和会计师是不是首次进入政协作为政协委员，我不清楚，因为我没有做过调查和比较。但我可以告诉你一点，既然律师和会计师被推选为全国政协委员，就说明我们政协工作对律师和会计师的重视。因为依法治国是我们治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家是我国民主政治建设的重要目标。要做到依法治国，建设法治国家，律师和会计师的作用是不可缺少的。(17:43)

　　[张国祥]：九届全国政协的对外交往工作比较活跃，取得了积极的效果。这个工作简单概括为四个方面：第一，巩固和发展高层交往。全国政协主席、副主席多次应邀出访，提高了政协对外交往的层次，扩大了人民政协的影响。(17:52)

　　[张国祥]：第二，积极组织并参加多边交往。21世纪论坛就是政协首创的一种多边交往的形式。我们充分利用高层次学术性的对话机制，举办了经济全球化亚洲与中国论坛，也还举办过绿色与环保不同文明对话国际研讨会。通过这样的论坛和国际研讨会，邀请国际上著名的政治活动家、著名的专家学者研究人类共同关心的重大问题，在国内外产生了巨大影响。(17:52)

　　[张国祥]：第三，积极参与非政府组织活动。2001年7月，成立中国经济和社会研究会，参加了经济社会和类似组织协会，并被当选为管理委员会的成员，拓宽了政协对外交往的渠道。(17:53)

　　[张国祥]：第四，我们采取多种形式开展对外宣传。1999年和2000年，在美国纽约的联合国总部大厦和在日本的东京举办了中国当代著名书画家的作品展。外国的书画作品到联合国大厦的大厅去展出，过去是没有先例的。举行开幕式时联合国秘书长安南夫妇都来参加。我们那次展出有一个主题，叫做《人与自然》。这项展出既宣传了中华民族的传统文化，同时也达到了宣传政协的目的。(17:53)

　　[新华网报道]：17时50分，主持人宣布，全国政协十届一次会议新闻发布会结束。(17:53)

　　[新闻背景]：政协十届一次会议新闻发言人张国祥，男，汉族，生于1940年8月，河北固安人。1964年参加工作，1966年加入中国共产党。1989年12月任全国总工会主席团委员、书记处书记兼政策研究室主任。1993年10月任全国总工会副主席、书记处书记，1999年3月至今任全国政协副秘书长。张国祥是八届全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会委员，九届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员。(16:35)