美国议员一行9人连日来穿梭中亚各国,会晤不断,频频讲话。作为“9·11”事件后第一个结队走访包括阿富汗在内中亚地区的议员团,其用意令人关注。
该议员团由共和、民主两党参议员组成。资深民主党议员约瑟夫·利伯曼和共和党议员约翰·麦凯恩带队,一路访问了土耳其、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、阿富汗,随后经阿曼返国,行程集中在中亚国家。
访问中普遍涉及的话题包括阿富汗重建、打击国际恐怖主义以及中亚地区局势等,都在舆论意料之中。不过,一些谈话内容仍耐人寻味。6日会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫之后,美国议员除就乌对美国反恐行动的支持表达谢意外,还表示美国“已经计划同乌兹别克斯坦一道改善经济关系,增加对乌的投资”。
7日,在同阿富汗临时政府领导人会谈后,利伯曼接受媒体采访,就美国在“9 11”事件之前对阿富汗事务的缺少关注“表示遗憾”,他同时称,美国“将长期在这儿……同我们的盟友一起,重建这个国家。”麦凯恩则说,“9·11”事件以惨痛而高昂的代价使美国人认识到参与中亚事务的重要性,美国今后将“吸取教训”。
舆论还注意到,为了融洽同中亚国家的关系,过去每每被美国人引为指责话柄的所谓中亚国家人权问题,这次显然被议员团低调处理,他们刻意带来了“建设性的暖调气氛”。
阿富汗战事终将逐渐平息。这以后美国在包括阿富汗在内的中亚地区的作用引人关注。当局者传出的信息互有矛盾。据报道,美国总统布什和国务卿鲍威尔早先都有过结束阿富汗反恐行动后将撤离中亚地区的承诺,但同时,更多美国政要表示美国有意长期加强参与中亚事务。去年12月中旬,美国欧洲和欧亚事务助理国务卿伊丽莎白·琼斯在国会中亚和高加索小组委员会上称,美国在中亚地区有3个与自身利益密切相关的目标:防止恐怖主义扩散;为中亚的政治、经济改革及法治机构提供保障;确保安全、透明地开发里海的能源储备。琼斯坚持认为,战争结束后,美国不应放弃中亚,要“支持这些国家改革,要继续提供财力,进行跨国合作,并对中亚地区给予密切关注”。
以上言论,表达上相互抵触,但实质上并无矛盾。承诺美国将撤离中亚的布什和鲍威尔无不在“撤离”一词前附加了种种条件,这些条件的满足无不需要一个长期的过程,因此,所谓的撤离实际就等于长期的驻留。
美国著名战略分析家布热津斯基曾这样说,对任何国家而言,凡掌握了对中亚地区的影响力,客观上便自然获得了对中东和南亚局势的发言权。这层含义,美国的议员也心知肚明。在局势还不安定的情况下造访中亚,他们的用意大致在此。
(夏文辉)