2月10日,联合国监核会主席布利克斯和国际原子能总干事巴拉迪结束了对伊拉克至关重要的访问。这两位国际大员在结束访问前后都表示,他们与伊拉克官员的会谈是“有益的”、“建设性的”和“令人鼓舞的”,并称伊拉克显示了同核查机构积极合作的“良好开端”。
布利克斯和巴拉迪显然不虚巴格达之行。据报道,他们在巴格达两天期间至少同伊拉克方面举行了3轮会谈。让人多少有点意外的是,伊拉克打出了新的纸牌,做出5点让步,不但部分满足了美国的要求,而且在某些方面表现出少有的主动。
第一, 伊拉克向联合国核查机构提供了一份科学家补充名单。尽管这份名单有多少科学家添列其中尚不得而知,但它表明伊拉克打算让更多的大规模杀伤性武器知情者露面并接受核查人员的单独询问。本月5日,美国国务卿鲍威尔在提交给安理会的伊拉克“罪状”中曾重点指出了科学家问题。鲍威尔说联合国有关机构曾经列举了约3500名涉足大规模杀伤性武器研发工作的伊拉克科学家,但伊拉克先前只提交了一个500人的名单,而且通过冒名顶替、谎报死亡、人身威胁和进行反情报训练等种种方式迫使这些科学家逃避和消极对待核查人员的问讯。近日来,已经有5名科学家单独接受了调查,伊拉克现在更新其科学家名单显然试图以更积极的姿态抵消美国的相关指责。
第二, 拉克向核查机构提交了一份新的大规模杀伤性武器研发报告,主要涉及炭疽病毒、VX神经毒气和核武器发展计划。去年12月8日伊拉克曾根据安理会1441号决议提交了一份大规模杀伤性武器报告,并明确宣称这份报告“完整、准确和全面”地汇报了相关情况。此后,尽管伊拉克一再声称它已经没有什么可以隐瞒的了,但美国一直坚持伊拉克继续在“欺骗”国际社会,继续藏匿大规模杀伤性武器和相关的材料、文件。美国总统布什在1月8日的国情咨文中曾列举了伊拉克漏报的武器种类和具体数量。鲍威尔5日的报告中更是图文并茂、声像齐全地指责伊拉克一直在设法转移和隐藏生化武器及其实验和生产设备,与核查人员捉迷藏。伊拉克这次提出补充报告显然是要“坦白”一些未曾披露的真实情况。
第三, 伊拉克同意考虑允许核查人员使用美国的U2间谍飞机协助核查,并在14日前给予最终答复。自从核查人员恢复工作后,伊拉克一直抵制核查人员使用U2飞机,其主要理由是,虽然飞机是用来为联合国工作的,但其操纵在美国飞行员的手里,因此很容易挂羊头卖狗肉,被美国用于收集伊拉克的军事情报。这本来是个比较合理的理由,但鲍威尔同样把它当作伊拉克的一条对抗国际社会的罪状。尽管伊拉克不情愿为U2飞机开放有限的领空,但形势比人强,它最终被迫作出让步,满足了美国的第三个要求。
此外,伊拉克还同意在全国范围内仔细搜寻和追查遗漏的生化武器,而且准备通过立法的形式永久性禁止实验、生产和拥有大规模杀伤性武器。联合国安理会决议以及美国均要求伊拉克彻底销毁和停止研发大规模杀伤性武器,但并没有要求伊拉克通过立法的方式来做到这一步,因此,这一让步完全是伊拉克主动作出的,虽然有些“矫枉过正”,但也足以说明伊拉克有心从此永远告别大规模杀伤性武器。
伊拉克虽然作出5点积极姿态,但未必能使它在2月14日出台的第二个核查评估报告中得到高分。
首先,它表明伊拉克自相矛盾,的确印证了布利克斯在第一份报告中关于伊拉克没有好好配合核查的结论,也印证了布利克斯关于伊拉克提交报告缺乏新内容的判断。单说补充的科学家名单和生化武器两项,就足以让人感觉伊拉克政府的诚信的确存在问题。既然自己已经信誓旦旦地说毫无保留地提供了一切相关情况,为什么又冒出这些科学家和生化武器及核武器研发材料?
其次,伊拉克这些新的积极表现是美国日益迫近的战争压力的结果。近一两周来,美国领导人已经越来越不耐烦,越来越急于通过武力解除伊拉克的大规模杀伤性武器。不但一贯以鹰派面孔出现的布什和国防部长拉姆斯菲尔德等提高了战争调门,反复声称“时间已经不多了”、“游戏已经结束了”,就连素来鸽派色彩浓厚的鲍威尔也敲起了战鼓,加入到支持战争选择的行列。另一方面,美国开战的各种迹象相继出现,比如加快增兵速度、从伊拉克周遍国家撤离侨民和外交官、命令驻科威特的部队进入实战状态并中断他们同家属的一切联系、建立战地新闻中心并接受媒体随军采访报名申请,以及准备要求安理会通过动武授权决议等等。此外,虽然布利克斯和巴拉迪宣称他们此次巴格达之行并非和平的最后机会,但大多数分析家都认为这可能是他们挽救伊拉克危局的最后一搏。因为他们行前曾透露说,如果伊拉克政府再没有良好的表现,核查人员将很快撤离伊拉克,避免充当伊拉克的人体盾牌……
这些非常现实而真切的战争威胁迫使伊拉克政府不得不考虑问题的严重性,进而在布利克斯和巴拉迪访问期间甩出几张牌来延缓战争的车轮。
尽管布利克斯和巴拉迪对伊拉克作出的让步表示“谨慎的乐观”,但是,伊拉克的表现很难满足美国的胃口,至少还没有完全满足鲍威尔在5日报告中列举的种种条件,其中包括交出美国通缉的基地组织成员等。另外,布什10日当天已经表示,一切都来得“太迟”了。言外之意是,即使伊拉克表现得再好都已经于事无补,诉诸战争似乎是再所难免了。(作者:马晓霖)
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