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2002年12月22日11:22 扬子晚报
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本报讯 12月18日至19日，省委、省政府在南京召开全省经济工作会议。中共中央政治局委员、省委书记回良玉就当前经济形势，明年经济工作的总体要求和主要任务，努力提高经济领导工作水平作了重要讲话。省委副书记、代省长梁保华就明年经济工作作了全面部署。
经济社会生活出现8个集聚新态势
会议认为，今年我省经济继续保持了良好的发展态势，总的说好于预期，好于去年，年初提出的各项预期目标任务可望全面完成。经济总量上了新的台阶，增量实现新的跃升，国内生产总值首次突破万亿元大关，增量首次超千亿元。投资、消费、出口三大需求增势强劲，结构层次发生积极变化。经济增长稳定性不断增强，运行质量明显提高，企业效益全面回升，城乡居民收入进一步提高。外商投资、私营个体经济、城市化三大增长亮点日益凸显，特色优势加速形成。苏南、苏中、苏北三大区域竞相发展，良性互动局面开始出现。经过近几年的发展，目前江苏经济社会生活中出现了八个集聚的新态势，即农业用地向种养大户适度集聚，工业向各类工业园区和科技园区集聚，外资向开发区集聚，人口有序向城镇集聚，高校逐步向大学城集聚，资本向优势企业集聚，人才向发展快环境好的地方集聚，社保家政卫生等服务业开始向社区集聚。
国际产业和资本加速向长三角转移
会议指出，谋划明年的经济工作，首先要对我们所处的宏观环境有一个正确认识和准确把握。明年加快发展的有利条件较多。从国际看，总体上仍然是机遇大于挑战，世界经济将出现温和增长的趋势，国际产业和资本继续加速向我国东部沿海地区特别是长江三角洲地区转移。从国内看，今年我国经济运行保持良好的发展势头，党的十六大的胜利召开，宏观经济政策保持连续性和稳定性，都为明年发展打下了较好的基础，创造了良好的环境。
明年我省经济工作总要求
会议指出，明年我省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽经济工作全局，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央关于经济工作的重大决策和部署，紧紧围绕在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的目标，高扬发展主题，突出调整主线，实施五大战略，加大改革力度，提高开放水平，立足扩大内需，加强农业基础，大力推进新型工业化，加快市场化、国际化、信息化、城市化进程，大力发展服务业特别是现代服务业，积极扩大就业和完善社会保障，巩固和发展经济增长的良好局面，协调推进三个文明建设，努力保持社会稳定，使人民群众得到更多的实惠。
加大改革攻坚力度推进结构调整
会议提出，要加大改革攻坚力度，为经济增长不断注入新的动力和活力。20多年来的实践证明，深化改革要深化在解放思想、转变观念上，深化在突破重点、攻克难点上，深化在综合配套、制度创新上，深化在机关部门正确对待权力利益调整、大力支持基层探索创新上。明年要在深化国有企业改革和国有资产管理体制改革上有新的进展，在推进垄断行业和社会事业改革上有新的突破，在深化农村综合配套改革上有新的探索，在政府职能上有新的转变，在整顿和规范市场经济秩序上有新的成效，在完善社会保障体系上有新的举措。
会议提出，要强力推进结构调整，全面提高经济的整体素质和竞争力。加快产业结构调整，实现优化升级。农业结构调整重点要继续大力发展农业产业化经营，着力培育农业市场竞争的新主体，不断提高农业的市场化、外向化水平和农民进入市场的组织化程度。工业结构调整必须走新型工业化的路子，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推进工业经济增长方式的转变，加快企业的改组、改造，全面改善经济增长的质量和效益，增强可持续发展的能力。服务业结构的调整，要在提高传统服务业档次和水平的同时，积极发展新兴服务业，大力发展生产服务业，加快发展社区服务业，提高服务业在国民经济和就业中的比重。加快交通、能源、通信等基础设施的扩容、升级，解决新的“瓶颈”制约。推动地区结构调整，促进区域共同发展。继续支持苏南地区增创优势，提升水平。
会议提出，要立足世贸组织新平台，全面提升对外开放的层次和水平。
把就业和富民摆在突出位置
会议要求，把就业和富民摆在突出位置，进一步提高人民生活水平。坚持加快发展与扩大就业紧密结合，把发展服务业和私营个体经济作为扩大就业再就业的主攻方向；组织动员全社会力量做好就业再就业工作，逐步形成劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的新机制；继续做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作，确保下岗失业人员和城镇困难群众的基本生活；高度重视和加强对高校毕业生的就业指导和服务；千方百计增加城乡居民收入，重点是增加农民和城镇低收入群体的收入。
明年经济工作抓好七个方面
会议从七个方面对明年经济工作作了部署。一是坚持扩大内需的方针，加快形成经济增长的内生机制。二是促进农业和农村经济全面发展，千方百计增加农民收入。三是加大经济结构调整力度，提高经济增长的质量和效益。四是加快推进四项重点改革，为经济增长增添动力和活力。五是坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。六是千方百计扩大就业，不断提高人民生活水平。七是深入实施科教兴省战略，增强可持续发展能力。
提高经济领导工作水平
会议强调，要全面贯彻党的十六大精神，努力提高经济领导工作的水平。各级领导干部特别是各地、各部门的主要领导干部都要按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民”的要求，认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，善于学习、善于思考，勇于创新、勇于超越，勤于实践、勤于总结，努力掌握科学的思想方法和领导方法，谋全局，把方向，管大事，增强驾驭全局、处理复杂问题的能力，提高领导经济工作的水平。一要善于正确把握经济形势的发展变化，增强经济领导工作的预见性。二要善于正确把握加快发展的主题，增强经济领导工作的原则性。三要善于正确把握经济发展的历史阶段，增强经济领导工作的科学性。四要善于正确把握基层和群众的最新实践，增强经济领导工作的创造性。
会议号召，全省上下要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，团结一致，奋发努力，扎实工作，夺取改革开放和现代化建设的新胜利！
出席这次会议的省领导同志还有：陈焕友、曹克明、许仲林、李源潮、王寿亭、赵少麟、张连珍、蒋定之、王国生、王珉、俞兴德、王霞林、俞敬忠、洪锦炘、柏苏宁、方之焯、王宏民、王荣炳、吴瑞林、张桃林、顾浩、段绪申、韩文藻、胡序建、周桑漪、闵乃本、朱兆良、冯健亲、李仁、吴冬华、林祥国。（沈伟京 祖六四）
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