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“项目怪圈”不破 东北老工业基地难兴

NEWS.SOHU.COM  2003年08月17日10:07  新华网
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  新华网哈尔滨8月17日电 (记者 高广志王淮志冯雷)一提支持就上下动员贷款上项目,建成后不是设备不行就是没流动资金和市场,企业时开时停,银行贷款无法偿还,还引发职工下岗等一系列社会问题,这是东北老工基地普遍存在的“项目怪圈”现象。

  记者最近来到曾被誉为我国轮胎行业摇篮的黑龙江省桦林集团有限责任公司,企业正在进行国有股权向外资拍卖的过渡工作。在一个静悄悄排满各种机器的厂房里,两名女职工一边做着毛线活一边看管设备。其中一位说:“‘桦林’是国家最早引进‘子午胎项目’的,花了上亿元进口的设备不是安装不上就是缺零配件。然后,领导出国学习,回来还是整不明白。接着,又把外国人找来,外国人一走又完了。之后,每年几百万上千万元的进行技术改造,机器都拆花了,可没生产多长时间又趴窝了。”原公司董事长吕耀勋说,贷款贴息、债转股、技改投入等政策“桦林”几乎一个没落下,但近几年每年还是亏损3亿元左右,最后政府拿出数亿元解决企业各种欠债才促使其拍卖成功。

  吉林省吉化公司投资数十亿元的阿尔法-高碳醇装置等项目也是运行一段时间就停了,公司开始发生巨额亏损,4万名职工离开了岗位。辽宁轮胎厂、辽阳纸板厂等也是这种情况。

  记者调查发现,“项目怪圈”现象深刻揭示出东北老工业基地存在的体制性弊端。首先,“国有”观念形成“不要白不要”心理给项目埋下祸根。中国工商银行辽宁省分行公司业务部副总经理宋刚说,一些项目自筹资金根本达不到规定标准,只好弄虚作假,许多项目建设还突破了原来的投资预算。其次,政府运作造出一些市场“怪胎”。吉林省北方“彩晶”集团公司的一位负责人说,一些人想当然地认为项目填补了国内“空白”就会风光无限,结果却成了市场的“空白”。一些学者认为,体制漏洞成为企业经营者获取好处的一个便捷通道;原材料高价进、产品低价卖,成为一部分经营者的谋利手段;换人就出“窟窿”,成为国有企业的通病。

  面对“项目怪圈”,东北干部群众呼吁,老工业基地调整改造“改制”要先行。黑龙江省省长张左己说,再不能用简单上项目跑贷款等“输血”办法维持“失血”的体制,要探索一条“自我积累、自我融资、自我改造”的新体制。

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