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两会观察:两会关注三类人 扶贫济困是热点
2002年3月14日09:06  中国新闻网

  中新社北京三月十三日电 题:两会关注三类人,扶贫济困是热点

  中新社记者李迪

  农民、城镇贫困人口、青少年,成为今年“两会”期间最受人大代表和政协委员关注的三大群体。

  “三农”问题是小组讨论和大会发言中的高频词。代表、委员们指出,“三农”问题的核心是农民减负增收问题。全国政协常委任玉岭呼吁,为预防中国农业可能遇到的危机和农民可能遇到的困难,政府需要采取实实在在的措施,减轻农民的赋税负担。

  来自安徽省霍山县落儿岭镇的文家庭,是全国政协中唯一来自乡村的农民委员,从九届一次会议到今年的九届五次会议,他都围绕“三农”问题奔走呼号。在他看来,目前农民收入增长缓慢的问题还没有得到根本解决,一些地方城乡差别还有扩大的趋势。要改变这种状况,还要进一步减轻农民负担,让农民休养生息,同时要尽快调整农村产业结构。

  “两会”前,此间一家官方大报就“两会”民众最关注问题所做的调查显示,减轻农民负担、反腐败、加入世贸组织对生活的影响分列前三位。而此次中国政府将加强农业和农民增收列为年度经济工作的突出任务,无疑也表明了解决农民收入问题的迫切性和重要性。

  “弱势群体”概念及其救助问题,今年首次被写入政府工作报告,受到社会广泛关注。其中的城镇低收入及贫困人口主要由经济结构调整中出现的下岗、失业职工构成。据专家估计,目前全国范围内的城市贫困人口在二千万至三千万,占非农业人口的百分之七到百分之十。退休前任北京广渠门中学校长的人大代表李金海认为,社会弱势群体主要面临吃饭、住房、医疗保健、子女上学就业四个方面的问题,后两个问题的解决难度尤大。王大明委员心情沉痛地说:“新增贫困人口的生活相当艰难,营养水平较低,穿戴和日用品简陋,住房条件差。”他建议各级政府应为他们提供保护性岗位,拿出一笔资金加大社保力度。

  值得一提的是,弱势群体虽然暂时身处困境,但并没有自暴自弃,怨天尤人。据中国社科院的一份调查表明,有八成以上的城镇失业人员和无业人员“很不同意”或“不完全同意”回到吃“大锅饭”体制。

  近日在北京出现的大学生伤熊事件以及不时见诸媒体的青少年伤害案、偶像崇拜以致自杀或出走案件,引起代表、委员们极大关注,他们呼吁加强青少年精神心理健康教育、加快校园立法步伐。徐文伯、罗黎辉、孙金龙、王沛清等委员提出要加强青少年道德建设,包括抵制互联网上的“电子海洛因”和暴力、恐怖等视觉污染。中学特级教师刘运来委员等提出“必须制定中小学生意外伤害事故处理的法律法规”。他举例说,南昌市一所中学因为承担高额赔付,教学设备、教师福利都受影响,教育质量已经下滑。李金海代表此次则是第三次提出制定校园伤害事故赔偿法。

  可喜的是,上海市去年已出台了《中小学校学生伤害事故处理条例》,这是目前中国第一部处理校园伤害事故的地方性法规,相信可为相关的立法工作提供参考和借鉴。



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