核心提示 记者日前在辽宁、吉林、黑龙江三省调查发现，近几年国家对东北老工业基地也没少支持，但一提支持就上下动员贷款上项目，建成后不是设备不行就是没流动资金和市场，企业时开时停，银行贷款无法偿还，还引发职工下岗等一系列社会问题，形成一种“项目怪圈”。“项目怪圈”现象使东北干部群众普遍认识到，调整改造老工业基地“改制”要先行。

　　巨额投入 越投越糟

　　最近，记者来到曾被誉为我国轮胎行业摇篮的黑龙江省桦林集团有限责任公司，企业正在进行国内首家国有股权向外资拍卖的过渡工作。在一个静悄悄排满各种机器的厂房里，两名女职工一边做着毛线活一边看管设备。其中一位说：“‘桦林’是国家最早引进‘子午胎项目’的，花了上亿元从国外进口的设备不是安装不上就是缺零配件。然后，领导出国学习，回来还是整不明白。接着，又把外国人找来，外国人一走又完了。之后，每年几百万上千万元地进行技术改造，机器都拆花了，可没生产多长时间又趴窝了。”原公司董事长吕耀勋说，贷款贴息、债转股、技改投入等政策“桦林”几乎一个没落下，但近几年每年还是亏损3亿元左右，从2002年银行不给贷款，企业就开始断断续续停产，许多职工回家了，最后政府拿出数亿元解决企业各种欠债才促使拍卖成功。

　　记者在东北老工业基地到处可以见到听到这种“项目怪圈”现象。在吉林省，吉化公司一位高级技术人员说，他们公司投资数十亿元建成的阿尔法－高碳醇装置等项目，没干多久就停了，吉化公司开始发生巨额亏损。

　　“天字号”工程这样垮掉

　　分析几个号称“天字号”工程垮掉的过程不难发现，“项目怪圈”的产生有深层次的原因。

　　首先是“国有”观念形成的“不要白不要”心理给项目埋下祸根，根本没有按市场规律立项。

　　其次，“政绩”项目也造出不少市场“怪胎”。许多大项目被冠以“天字号”工程、“一号”工程，在市场面前却跌了大跟头。像投了二三十亿元的吉林省“一号”工程“大液晶”项目，当时被认为填补了国内空白，由此推断市场前景广阔，结果项目建成了才发现产品市场需求不饱满，企业陷入困境。吉林大学经济学院副院长宋冬林说，在项目建设过程中，企业负责人不是想着盈利，而是如何让上级领导满意然后“升官”，这样的“政绩”项目不垮才怪。

　　第三，体制漏洞导致“腐败”侵蚀项目。震动中央的黑龙江省绥化市原市委书记“马德案”就与牡丹江“大维Ｃ”项目有关。黑龙江省纪委通报说，1995年11月，牡丹江制药厂（就是靠搞“大维Ｃ”项目建的厂）原厂长苗胜国，为了答谢马德（当时牡丹江市主管工业的副市长）帮其企业贷款等关照，送给马德5000美元和10万元人民币。在“大维Ｃ”项目建设中，先后有两任企业一把手因行贿等被绳之以法。中国北方彩晶集团有限公司负责同志介绍，在建“大液晶”项目时，原企业一把手在运作企业上市时因虚报利润，涉嫌金融欺诈被处理。