记模范军转干部、固原市检察院检察长陈峰涛
2002年7月30日08:04 法制日报
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本报特约通讯员 王昌明 本报记者 周崇华
主人公小传：陈峰涛，原宁夏军区司令部预训处副处长，1987年转业，历任宁夏泾源县委副书记，彭阳县委副书记，固原地委组织部副部长，隆德县县长、县委书记，现任固原市检察院检察长。2001年，被评为“全国模范军队转业干部”。
一位副团职转业军官甘愿放弃在首府城市的优越工作环境与生活，义无反顾地选择到“苦甲天下”的宁夏“西海固”地区工作。点亮他这一理念的心灵之火是：代表人民的根本利益，将自己的一切奉献给贫困地区人民的一腔朴实情怀。
如今，15年过去了，他与那里的群众一道抗天灾，战风沙，斗严寒，同甘苦，共忧乐，为改变山区穷困落后的面貌，倾注了自己的全部心血。
他用操过枪，弄过炮的双手把贫困送给历史；他用“军魂”筑起的一副铁肩，为百姓担来了一担担幸福。
他，就是模范实践“三个代表”思想的全国模范军队转业干部，刚刚升任为新成立的宁夏固原市检察院检察长的陈峰涛。
“军转干部从农民中来，都不愿回农村去，谁来领着困难群众脱贫致富？”
这是六盘山区遭受30年来旱灾较为严重，粮食大幅度减产，群众生活十分困难的1988年。
就在有些土生土长于农村的军队转业干部“跑关系”，“找门子”，想着法子留省城，不愿在贫困地区再“苦熬”的时候，无意中，陈峰涛听到当地军转安置部门安排他到宁夏自治区高级法院任办公室副主任的消息。
这个令人羡慕的消息对别人来说，真是求之不得，他却另有所思。他说：“20年前，我从甘肃平凉农村出来，是部队把我从一个小学生培养成一个有大专学历的副团职军官。如果有了本事，不愿回农村去，留在省城住高楼，坐洋车，图享受，谁来帮助困难群众脱贫致富？”
“别人想尽办法往省城挤，你却往‘西海固’钻？”
亲友的劝告，没有打动陈峰涛决心改变贫困山区落后面貌的坚定信念，他来到了宁夏“西海固”地区。
陈峰涛的举动感动了有关领导，组织上重新考虑了他的分配。
就在他赴“西海固”报到的那天，一向通情达理的妻子想不通了：“这些年，咱日想夜盼，好不容易随军到了省城银川市，过上了城里人的生活，如今你又要往山里去，你不为我考虑，也得替孩子的将来想想！咱过去受的苦还少吗？”
“苦不苦，看看生活在贫困山区的乡亲们，他们生病没钱买药，硬撑着；十多岁的孩子没钱上学，干瞪着。不为第二故乡办些事，我心里不平静啊！”陈峰涛告诉妻子。
此时此刻，陈峰涛的心早已飞向了他所熟知的“西海固”的一山一水，一草一木：那光秃秃的大山，那干裂的黄土地，破烂不堪的土房子，还有那让他日夜牵挂的在贫困线上挣扎的父老乡亲……
“转业军官走上主要领导岗位，是党和人民对军转干部的厚爱与信赖，咱有责任多为群众谋利益。”
陈峰涛到任之时，隆德县正经受着一场半年不见一滴雨的大旱。受灾最严重的好水、观堡等12个乡镇，数万亩麦田亩产不到60公斤，5万人畜缺水、缺粮，30岁的大小伙没钱找媳妇……
据当地村民讲，隆德县上渠村年降雨量不足450毫米，再加上地表是坚硬的红土层，就是天上下雨，也从地上流走，打出来的井全是干井，群众吃水要到10公里外的山沟去人挑、驴驮……
找水，就成了村民最辛苦的劳动。由于村子人口多，家家天不亮得抢着到山沟沟里排队等水，沟沟里流一点，一勺一勺地往桶里舀，有时等一担水便是大半天、大半夜……
困难，一个接一个地摆在陈峰涛面前，他却从困难中看到了“西海固”的发展和希望。
隆德人穷，穷在水上。找到了贫困的症结，陈峰涛坚定地说：“打井！天上不下雨，咱就到地下挖。”
于是，10眼机井，13座筑库坝呈现在百姓眼前，解决了部分群众的燃眉之急。
隆德县历任县乡领导曾为解决这个村的饮水问题花费了很多心血，最终因“引水没水源，地下打不出，筑坝没条件”而不了了之。村民们也只有挺命抗旱。
时任县委书记的陈峰涛来了。他对村支书李春义说：“不把群众的吃水困难解决了，就是咱当干部的失职，将来闭上眼，群众也会骂我们的。”
回到县委，陈峰涛翻阅水文书籍、查资料，苦苦思索。他下山沟、爬高坡，考察了一番又一番。最终，他发现杨沟一带秋季雨水较广，屋檐、庭院、粮场是干净的天然集水场，只要每家打两眼窖（一眼饮用窖，一眼生产窖），仅一两次大的降雨就可以把30立方米的水窖灌满。加之用PVC管将屋檐水引进水窖，就把天上的雨变成了地下纯净的“泉水”，按户均每天用3担水算，足够用1年。
于是，一项“集雨解困的‘321’工程”在陈峰涛的谋划下实施了。水窖刚打好不久，天随人愿，一场透雨，村上112眼水窖全蓄上了水，条件好些的家庭还用小水泵抽到锅台边。村民们高兴地说：“这是党为咱送来的‘幸福水’啊。”
陈峰涛常说：“党把咱放在县级主要领导岗位上，是党对军转干部的信任与厚爱，咱如果不为群众多思多谋，就对不住党和军队的教育，有损军队和军转干部的形象与声誉。”
2001年冬天，一场北风卷着大雪在吼叫。陈峰涛对县委办的同志说：“这么大的雪把山都封了，天寒地冻，特困群众还能不能吃上饭，咱们得去看看。”县委办的同志怕雪大路滑出啥意外，正要劝他，被他制止了。他说：“如果领导在困难的时候不能与群众打成一片，坐在县委机关看文件、打电话、听汇报，那就是脱离群众，这才是最危险的。”
说着，他带上县委办的同志冒着刺骨的寒风，踏着没膝的积雪，来到沙塘镇和平村访贫问苦。
和平村村民张珲家庭困难，连打醋买盐的钱都没有。陈峰涛坐在炕沿上和他一笔一笔算细账，动员他圈养小尾寒羊，并为张珲的儿子联系劳务输出。张珲担心家庭困难，银行不给贷款。陈峰涛拿出自己的工资向银行作担保，帮助张珲、张吉祥等3户群众贷款12000元，让他们饲养起了小尾寒羊。从此，这3家农民兄弟就和陈峰涛结成了帮扶对子。
这天傍晚，陈峰涛又踏着积雪来到城郊乡邓山村王天祥老汉家。王天祥双眼残疾，一直在母亲的照顾下生活，终身未娶，年近六旬仍孤身一人，一到雨雪天，连锅都揭不开。陈峰涛伸手摸了摸冰凉的土炕和没有烟火的灶膛，心里难受极了。他亲手给老人递上棉衣棉被动情地说：“看到你这样的生活，我这当领导的对不住你呀。”
临走，他告诉老人一个喜讯：县委、县政府正为孤寡残疾老人建设“幸福园”。
陈峰涛没有食言。来年春天的一天，在他的关注下，王天祥老汉搬进了幸福园，过上了幸福日子。
西部大开发战略实施后，陈峰涛思考着这样一个问题：退耕还林还草，农民种树，如果没有收益，国家停止补助后，还会退林还耕。决策中，他倡导的林果结合，林药结合，林菜结合，林草结合的措施，使植树与经济收入融为一体，使广大农民从中得到了实惠。
隆德县历届县委、政府都有一个重视教育的好传统。但全县多数乡村不通公路，山里的文化出不去，外面的先进文化进不来。
1997年开始，陈峰涛动员全县干部、群众投工投劳修公路，仅用5年时间，修通了全县各乡村不通的公路，80％的乡镇还通了柏油路。
公路通了，陈峰涛瞅准当地农民书画家、雕刻家的创作热情，力主在全县开展各种书法、绘画、泥塑、剪纸展评活动，创建“文化大县”。老艺人们在陈峰涛的感召下，纷纷行动起来，开店铺、办画廊，把自己的书画作品推向市场。该县县委宣传部长陈鸿思高兴地说：“在陈书记的鼓动下，近几年来，全县每年仅文化产业一项，年产值在一百多万元。”
“军转干部要珍惜自己曾在军旅，过去是军人的光荣历史，把好传统带到地方。”
2002年5月，已是陈峰涛转业到“西海固”地区创业15年的日子。
在这段与贫困搏斗的岁月里，陈峰涛从一个普通的军转干部成长为一名县长、县委书记，现又担任固原市检察院检察长。无论在哪个地方、哪个岗位，他都珍惜自己曾在军旅、过去是军人的光荣历史，把部队的优良传统播洒到他所到之处。
1998年初冬，隆德县直机关干部在丰台乡修梯田。陈峰涛和其他干部一样参加劳动。休息的时候，他到各单位劳动点上看了看，发现到工地的机关干部出勤不多，动用的车辆却停了几十台。有的单位居然花钱雇农民代劳，有的借劳动之机公款吃喝。
陈峰涛当场指出问题的严重性，有人却认为这是小题大作，不必较真。他严肃批评说：“透过这些行为，反映了县直机关的作风，这会在群众中造成不良影响，有损政府机关形象，是疏远干群关系的危险信号。”
整顿县机关作风的缺口由此打开。他针对县直机关一个阶段会议多、发文多、应酬多，机关干部下乡进村入户少等浮漂作风，制定了《隆德县机关干部乡镇干部五不准》，向不务实，贪图虚名的形式主义、官僚主义动起了“手术”。
一次，县委政法委召开全县政法工作会议，向县委申请会务费3000元。报告呈到陈峰涛手里，他还嫌多。经过一项一项细算，又砍掉1900元。经办人员急了：开这么重要的会议，你只批1100元，还不够一桌饭钱。陈峰涛接过话茬：“开会是部署工作，不是宴请客人，如果讲排场，对得住那些生活还不得温饱的群众吗？”
隆德县委办公室主任张荣军还告诉记者这样一件事：去年9月，陈峰涛的儿子考上大学，他准备安排县委的车送到火车站，被陈峰涛拒绝了。陈峰涛说：“县委书记的儿子上学用公车送，群众会怎么看我们？”就此事，他督促县委办公室下发通知，重申了县委机关、乡镇干部不许以权谋私等有关纪律。
15年的苦乐年华，陈峰涛将自己的情和爱献给了“西海固”，献给了这里的贫困群众。每当回想起15年的艰苦岁月，他总是笑呵呵地说：“看到贫困地区群众的日子一天比一天好起来，我心里很充实……”
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