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| 杜绝“私法”不仅仅靠惩戒商家 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月29日05:29 中国青年报 |
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梁剑芳
一名妇女在商店偷窃被当场抓获，挂着一块“我无耻，我是小偷”的牌子在商店门口示众20多分钟（《南方都市报》10月22日）。有人由此撰文指出“法律应当向商家设‘私法’违反行政处罚规范的行为开战”，只有“让商家为自己的违法行为付出代价，才有可能使商家设‘私法’的行为有所收敛”（《南方都市报》10月26日A02版）。这位先生所言不无道理，却只说了问题的一个方面，笔者愿继续谈谈。
事实上，这位先生呼吁的“被处罚者拿起法律武器向商家说‘不’”已经被付诸实施，只不过用的是一种颇为黑色幽默的形式而已———在广州，一些专门在超市盗窃的小偷，在盗窃行为被发现且盗窃事实被认定后居然主动报警，目的是逃避可能来自超市管理方和愤怒群众的“群殴”（《广州日报》9月23日）。这种看似匪夷所思的现象的背后，一方面说明人们的法制观念在加强———连小偷也会依法保护自己的合法权益；另一方面说明私惩小偷的风气很盛，那些惯偷们已经被打怕了。
但是，小偷们不怕进派出所而怕事主殴打，以及事主宁愿痛揍小偷一顿也懒得报警，也说明我们原有的惩罚机制存在一定的缺陷。“偷一罚十”，相信很多人都在商店里看到过这句话，商家企图通过经济惩罚手段来吓住三只手的行为。但在法律上，这句话是没有效力的，因为商家没有这个权力。而现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》已经施行多年（1986年通过、1994年修订），其中的某些条款，在今天已经起不到惩罚的作用。比如该条例第二十三条规定：偷窃、骗取、抢夺少量公私财物，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款。如此，就将商家逼入了一个尴尬的境地———经济处罚，没有权力；报警过后，小偷抵死不出钱，最多拘留几日又潇洒如初；总之，商家得到经济补偿的可能性很小，更不要说惩罚性罚款了。在屡遭如此“刺激”之后，商家选择了“私刑”处罚———将小偷一顿臭揍，既出了自己心中怨气，又让他吃点皮肉之苦，从此不敢再来行窃。
因此，修订现有的法律条文，加大对偷窃者的打击力度，特别是加大经济处罚的力度以有效补偿事主（商家）的损失，让事主能够主动报警要求依法处理，才是解决问题的根本之法。毕竟，通过惩罚本是受害者的事主来保护偷窃者的权益，实在是一种无奈，也难以获得普遍的认同；至于盗窃者主动报警要求处理，则无论如何都是一种讽刺！ |
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