南方网讯 7月29日,鲍威尔在曼谷接受了《远东经济评论》记者普洛特的专访。在谈到美中关系时,美国国务卿鲍威尔指出,布什政府无意改变美国“一个中国”的政策,也否认美国政府在台湾问题上向中国发出不同的信息。
美国支持“一个中国”的政策
记者:中国政府已经对美国关于台湾问题的各种不同表态表示相当关注。你能说说美国国务院对于台湾问题的看法吗?
鲍威尔:关于台湾问题,美国政府的观点只有一个,而且我们都以大致相同的方式表达。我们支持“一个中国”的观点及其相关的政策,这包括三个联合公报和台湾关系法,而按照美国法律,我们可以向台湾提供军事援助。
中国政府不断在这个问题上询问我们,希望再次获得保证。而我们对他们表明,虽然我们不时对台湾进行军售,但军售的目的是要确保台湾能够自卫,绝不是企图脱离我们的“一个中国”政策。我们对此问题的立场绝对坚定,政府内部没有其它异议。
记者:有人说国防部发出稍微不同的信息。
鲍威尔:这与我们的“一个中国”政策无关。任何政府内部都可以针对所需事项进行辩论,特别是针对军售政策。美国在不断检讨台湾所面临的威胁,而且美国必须在中国未来走向的问题上持续讨论。中国正累积庞大的财富,而我们也希望北京能积极妥善运用这些财富,让中国人民过上更好的生活。
如果中国在实现军事现代化,我们对此不应该感到惊奇。同时我们希望中国在进行军事现代化时的同时,不要改变现有军队形势,让人觉得中国正在发展会对台湾或本地区构成威胁的攻击性能力。因此,美国与中国保持良好关系,通过军事交流了解彼此的思维是很重要的事情。这就是我们保持同中国接触的原因。
记者:你在中国副主席胡锦涛访问华盛顿时曾和他会谈。你对他评价如何?
鲍威尔:我发现他是一个非常有魅力的对话者。我们花了些时间一起谈论纽约市。当时他刚刚结束对纽约的访问,他亲自到世贸中心哀悼。我告诉他,下次当他来纽约的时候,我将请他去观看演出,他也可以在街边吃热狗,然后我带他去看看我的家乡小镇。他显得兴致很高,还说他妻子一定会很开心。所以我发现,他感觉非常轻松,就像和老朋友在面对面交谈。当然,他以副主席身份第一次出访美国,他需要明确知道,我们在理解中国政府一系列问题上的立场,包括台湾问题。
中国会改变亚洲地缘政治均衡
记者:你是否担心如果日本不大刀阔斧地进行经济改革,我们将看到中国可能在未来几十年内超越日本成为区域经济强国,从而改变地缘政治均衡及美日关系?
鲍威尔:让我分两个问题来解释,首先是日本自身的问题。我们支持小泉克服日本经济体系内的结构性问题的努力。在呆账问题和其它问题上,他们需要更多的经济增长,小泉正朝这个方向努力。他前进的速度则应由他本人来决定,但我们认为,他应尽量采取积极步骤来达成经济增长和克服呆账问题。
中国的崛起也是必然被考虑到的问题,这可以视为对小泉的一种推动力。中国经济是否能成长到超越亚洲其它国家,尤其是东南亚经济的地步还有待观察,但它的发展前景是很吸引人的。
美国在印巴间扮演重要角色
记者:美国是否应该更积极地参与解决克什米尔冲突?
鲍威尔:克什米尔冲突至今已经持续55年,最终还需双方坐下来面对面谈判予以解决。我想,美国将在其中发挥积极作用,为印巴双方就克什米尔问题展开正式谈判而创造条件。
在我最近对印巴两国的访问中,我强调一点,即我们均把双方视为得力的伙伴。我们并不是因为跟其中一方有矛盾才跟另一方打交道。我们已经说服他们不会有直接利益冲突。我们帮助巴基斯坦,这并不意味着我们要使印度有损失,相反亦然。因为我们跟巴基斯坦和印度都建立了固定的伙伴关系,这样在最终推动双方在克什米尔问题的对话上,我们就可能发挥作用。
记者:你是否曾鼓励印巴双方,允许美国在其中扮演更重要的角色?
鲍威尔:我想双方都欢迎美国发挥作用。这很重要,虽然美国没有以谈判代表或者调解人或中间人的身份自居。这种做法在过去已经被证明行不通。但是我想,因为双方都把我们看作一个友好的超级大国,能够为双方开展谈判创造条件,那么我们还是能发挥作用的。
克什米尔局势暂无恶化
记者:美国了解这两个国家的核武器现状吗?如果局势危急,双方面临进行核战争的危险,就像今年早些时候的局势一样,美国是否准备解除巴基斯坦的核武装?
鲍威尔:我不想谈论这些情报或者操作性问题。我想说的是,当两个拥有核武器的国家一步步走向开战的道路时,国际社会不能置身事外,在很大程度上我们也要参与解决问题。这无论对我,对布什总统和美国政府来说,重要的前提是避免双方敌对局势进一步恶化。我想我们已经达到了这个目的。而现在我们要使双方慢慢走向另一个方向,还需要更长时间。穆沙拉夫总统说,他承诺阻止恐怖冲突,并阻止所有边界冲突。印度方面表示仍有冲突。我们至今还不能证实。
记者:美国的情报部门意见怎样?
鲍威尔:我只能说,到7月下旬为止,我们掌握的消息是跨边界的冲突有所减少,不过我目前还无法确认所有的冲突已经得到控制。
不会从人权承诺中退却
记者:打击恐怖主义的战争已经改变了东南亚的政治局势。您是否认为美国正在削弱自身在印尼等地的人权和宣扬民主斗争中的领导地位?
鲍威尔:事情并非如此。美国不会从对人权的坚定承诺中退却,我们还要鼓励我们所有朋友遵循最高的人权行为标准。这是我们价值体系的一部分,坦白说这也是我们的法律要求。不过我想,我们已经向东南亚所有国家表明,恐怖分子对我们所有人来说都是威胁。我们需要联合执法部门和情报部门的力量,积极做出反应,而且美国应该承担领袖的角色。
在菲律宾,我们为菲律宾武装部队提供军事援助,这是最好的例子。
关于印尼,我想他们现在非常积极地和我们一起对付这种恐怖威胁。
自“9·11”事件之后,印尼作为全球穆斯林人口最多的国家,不得不小心行事。不过我想他们逐渐认识到了恐怖主义的危险,目前和我们的协作非常积极有效。现在,我也想对我们的印尼朋友说,我们能够理解你们在国内面临的挑战,比如亚齐省问题,你们也必须面对这些挑战。但是你们应该确保你们的做法不会使自己站到广大民众的对立面,不能触犯人权的基本准则。
记者:你们已经采取措施增强与印尼的军事合作。考虑到印尼军方的人权记录,这种合作令人担忧。您将会向梅加瓦蒂总统传递什么信息?
鲍威尔:我将会对梅加瓦蒂夫人和其他人说,我们确实希望和印尼在各方面建立良好关系,包括双方的军事合作,同时美国国会也要求我们在参与这些交流,尤其是军事方面交流的时候,必须按照我们价值体系一贯的方式来展开。
我想我们同时也必须谨慎,当我们与某个国家产生矛盾的时候,我们往往停止与这个国家的某些军事合作。比如,停止用于资助他们的军官来美国就学的国际军事教育训练基金。其实,他们的军官通过在美国留学能够学到军队在民主体系内运作的方式。停止向他们提供这种机会是否有利于我们的长期利益呢?我们正在重新审议我们的项目,看看是否应该从头来过。
布什案头未有对伊作战计划
记者:在这次出访中,你是否会和其他领导人谈到,美国可能用武力推翻萨达姆政权?你是否会征求他们对于这个问题的意见?
鲍威尔:在我本周的会谈中,我肯定会谈到伊拉克问题。我将指出这是一个危险的政权,萨达姆正在研制大规模杀伤性武器,这值得整个国际社会关注。
布什总统案头并没有任何作战计划,所以我没有必要为一个没有列入总统议程的作战计划寻求支持。
背景资料介绍
美国国务卿科林·鲍威尔7月26日开始了他在“9·11”之后最大范围的亚洲之旅。在8天的行程里,鲍威尔访问了8个国家,他给亚洲各国带来一个信息:美国的外交政策不是“片面限武论”,而美国对恐怖主义的战争也不是死心眼的。
7月29日,鲍威尔在曼谷接受了《远东经济评论》的专访。亚洲的许多观察家都怀疑,鲍威尔的言论是否能够代表布什政府的观点。因为,鲍威尔此次亚洲之行正值他在美国国内受到持续的强大压力之际,美国的强硬派认为,鲍威尔过于积极地试图平衡美国及其盟友、敌人之间的利益。
但鲍威尔自己并不这样看。在专访中,鲍威尔阐释了在一场没有亚洲国家支持的反恐战争中美国所必须逾越的政治雷阵,同时他强调了美国介入克什米尔、朝韩等国际矛盾热点问题的重要性。
7月27-28日,鲍威尔首先到达印度和巴基斯坦,他在该地所要面对的,是一场核战争的恐慌。印巴两国在克什米尔归属问题上的争端由来已久,在今年早些时候,它们甚至互相威胁说要动用核武器。鲍威尔和两国领导人都举行了会谈,但当他离开的时候,他们并未能达成什么有效的和解协议。鲍威尔意识到,美国仍须付出长期、艰辛的努力以调停印巴冲突。
接着鲍威尔前往东南亚,他参加了在文莱举行的东盟会议,并访问泰国、马来西亚、新加坡、印尼和菲律宾。有分析认为,此举证明鲍威尔已把东南亚看作反恐的第二前线———南亚是第一前线。
在东南亚鲍威尔遇到了极为头疼的问题。拥有大量穆斯林的东南亚国家越来越多地被卷进追捕“基地”组织的行动中,虽然东盟的外长宣称他们愿意在反恐问题上与美国合作。但有些国家,如世界上穆斯林人口最稠密的国家印尼,担心美国会以促进民主和人权为借口,解除他们的伊斯兰武装。但鲍威尔坚称,美国不会放弃帮助印尼促进人权的承诺。东盟会议也为鲍威尔提供了一个介入朝韩争端的难得机会。(源自《21世纪经济报道》)
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