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中国人民银行副行长谈中国货币政策的过去和未来
2002年4月18日19:20  Sohu视线

  【搜狐视线前方报道】在2002年中国企业高峰会开幕式上,中国人民银行副行长吴晓灵女士就“中国货币政策的过去和未来”发表了看法。

  在上个世纪,中国的金融体制改革取得了一定的成绩,我们的货币政策曾经经历了通货膨胀和通货紧缩的挑战。应该说,在最近几年我们执行稳健的货币政策,使得中国经济顺利地渡过了国内的通货紧缩和亚洲的金融危机。从1998年到2001年,我们的货币供应量基本上,M2基本上维持在14—15%的增长速度,和经济发展是基本相适应的。为了使国民经济摆脱通缩的影响,人民银行除了控制货币供应量的增长之外,也积极地在信贷的投现方面作出了引导。我们引导商业银行开展了消费信贷、科技贷款、对中小企业的贷款。为了使我们的股市,也就是说资本市场能够得到稳健的发展,我们也制定了股票质押贷款的办法。

  这一系列信贷政策的引导,对信贷结构的调整起到了一定的积极作用。此外,我们还针对金融体系当中存在的一些问题采取审慎监管的政策,积极地化解了一些有问题的金融机构的风险。使得我们的金融机构运行更加稳健。

  在这几年的过程中,我们的货币政策也从1997年到1998年我们完成了货币政策,从直接控制到间接控制的转变。到现在为止,我们的货币政策基本上能够比较多的运用公开市场业务来吞吐基础货币,来调节我们的货币供应量。进入到新的世纪以后,特别是中国经济进入了“十五”计划期间,我们认为,为了保持国民经济每年以平均7%的速度增长,而且面对着中国经济和世界经济紧缩的趋势,我们认为中国的货币政策,在未来几年还是应该坚持执行稳健的货币政策。所谓稳健的货币政策,即从数量上,我们要保持货币供应和经济发展速度的相适应。比如说我们今年M1、M2保持13%的速度,比前两年降低一些,因为我们的经济发展速度比前两年降低一些,所以我们要保持这个速度。另外从信贷结构上,我们应该加大信贷结构的调整的速度,来适应经济结构调整的需要。

  第三,我们要进一步完善货币的传导机制。应该说前几年我们的货币政策起到了比较好的作用。但是,也有一个问题,当我们从直接控制货币政策转向间接控制货币政策之后,由于货币市场的发展还不是很完善,我们的货币政策的工具,比如说利率还没有市场化,因而间接调整的工具运用起来不自如。还有商业银行、企业,他们自身的运行机制也没有得到很好的改革,自我约束的能力还不是很强,因而货币政策的传导过程中遇到了一定的阻碍,因而在未来我们的改革过程中,要进一步疏导货币政策的传导机制。

  第四,我们在未来的货币政策方面,除了总量的控制、结构的调整,还有机制的改革之外,中国加入世贸组织之后,中国的经济和世界的经济联系的更加密切了。因而汇率政策和利率政策要更好的配合国民经济对外开放的需要。在未来几年,人民币会坚持一个稳定的政策,但是我们会根据经济发展的需要,加大汇率,完善汇率的形成机制,使它更加灵活,更多的适应市场经济发展的需要。在保证经常项目可兑换的情况下,人民币还会稳健的推进资本项下可兑换,这将随着对外开放的进程逐步的进行。为了使我们的货币政策能够更有效的进行,为了使我们的金融体系更加稳健,我们还会加强对金融机构的监管,完善金融的监管体制,完善金融监管的方式和方法,同时要加快金融机构自身的改革,使得我们的金融监管能够建立在金融机构自我约束、自我发展的一个基础上,构造一个稳健的金融组织体系。

  最后,为了要使我们的货币政策执行和制定得更好,我们会加强对国民经济的分析,提高我们制定货币政策的水平,以更好的来适应今后经济发展的需要。

  我们相信,中国改革二十年,为我们的金融体制改革和货币政策的制定实施积累了经验,那么,随着对外开放的发展,随着我们更多的来学习国外的有益的经验。在未来的几年,中国的货币政策还会不断的完善、改进,为国民经济的发展创造一个稳定的货币政策和环境,使中国的经济发展和对未来世界经济的发展作出应有的贡献。


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