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“民告官”被告总缺席 法律面前“人人平等”吗?
2002年4月14日15:10  千龙新闻网

  千龙新闻网撰稿人 朽木

  法律面前人人平等,这是现代社会、文明国家的基本标准。话是这么说,在我们这个封建等级传统根深蒂固的国度,这个口号,不少时候,在有些人那里,真的只是一句"口号"而已。最典型的例子莫过于最近传媒披露的《民告官:被告总缺席》了。"只要是政府成了被告,法庭的被告席上就常常不见人影。法庭在很多情况下不得不缺席审判。东部某市曾有一个统计,在全年2000多件'民告官'的案件中,无一位行政长官出庭"。新华社的记者如此报道出如此无奈的一个"证据"。

  遭遇不平,鸣冤叫屈,古已有之。但真正的"民告官",即告政府,则是当代文明社会一大进步。古时候也有个案告官的,但只是告具体的官,还有,告的多半是罪大恶极民愤极大的贪官恶官;而我们今天所说的"民告官",则是告的"一级政府",大大"升级"了。毫无疑问,这是社会的进步,这是法治社会的重要标志。政府"不作为",占着茅坑不拉屎,尸位素餐,或者玩忽职守,不仅有党纪政纪管着,"上头"在查他;同时,也有"下头"在"看着",监督着,更重要的,还有"大堂伺候"等着哩——法律监督与法律责任。

  现在可好,民告官了,但官却连个影子也不见,人家根本就不出庭!真让人又气又叹,外加一份深深的失望。

  有人会说,行政长官很忙。不错,他们还可能日理万机,比联合国秘书长还忙哩。但是,忙又怎么啦?出庭难道不是你该"忙"的工作之一吗?难道这出庭就比你去领导那里请示汇报问题、向下级发号施令,或者干脆哪儿也没去,坐在办公室里"正常上班"不重要到哪里去吗?——不客气地说,在有些官那里,他们确实正眼瞧不上民告官这类"官司"的。或者派一员"手下"出庭,或者干脆让律师代劳,但根子里,却是对于"民"的深深不屑,却是"官本位"习惯势力的凸出外化,却是骨子里官管民的"尊卑有序"传统观念的根深蒂固,却是官民不平等的"等级思想"的集中曝光。

  还有人会说,没有行政长官到场,并不影响法律效力呵,你就缺席审判得了。不错,说得有理。法律上允许"缺席审判",被告不到场并不代表我们不能进行正常的司法程序了。但是,没有正当理由的不上法庭,以为自己是行政长官就不去法庭,一而再再而三地不依法去法庭,这里那里,一个市一年中竟有2000个"长官"不去法庭,这,说得严重点,也是对法律的轻视、蔑视,同时,又是"权大于法"、官本位在实际生活中的突出表现。

  平等,公平,公正,公开,是现代法律的要义,精髓,也是现代法律区别于封建时代的"家法"、"私法"、"王法"的根本分野,同时,也是现代文明的要义与精髓。人与人,人格上是平等的,不管你是贵为总统,还是一介公民。克林顿先生的风流故事一旦成了"案子",一样要接受法律的若干程序,一样要接受"曝光"。然而,我们的一些"官",却没有这个起码的理念,起码的常识。说穿了,一些官,人在当代,脑子还停留在顶戴花翎、吆五喝六、"朕即法律"的封建时代呢!

  营造人人平等的社会环境氛围,乃至民族心理、社会心理,被告的长官出庭,可说是关键一步,具有"导向性"的一步。民告官,被告总缺席。这真的不是一件小事,对我国依法治国、以德治国的今天,是一件大事。老是说"平等"、"公平",不妨从此事着手,以此为突破口,为基点。不信试一试,若"全年2000多件'民告官'案件中",有1800至2000位"行政长官出庭",那么,我们的法制建设、文明建设肯定会出现突破性的、实质性的进展。这一天,相信早晚会到来的。

  那么,我们现在就试试如何?!(责任编辑:李湘)



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