| 南方网讯 2002年广州春交会期间星级酒店限价令刚出台不久，就引来了广州市政协委员的反对。昨天（3.20），杨小鹏、肖文锋、廖鸣华3位政协委员联名向正在召开的广州市政协九届五次会议提交了名为《关于立即取消市物价局交易会房价限制规定的意见》。这3人分别是广州酒店三巨头——白天鹅宾馆、中国大酒店和花园酒店的负责人。 为何反对限价令？委员们提出了4大理由，随提案还附了4份相关文件。 理由一：广州市物价局对酒店交易会房价的限定没有法律依据。关于这一点，委员们阐述了3方面理由：1.朱镕基总理指出：“要通过深化改革，完善政策，消除各种限制消费的障碍，鼓励居民扩大住房、旅游、汽车和各种服务方面的消费。”旅游饭店是我国开放度最高、利用外资最早和最有成效的，是我国最早与国际接轨的领域之一。我国加入WTO后，作为改革开放先行一步的城市，广州地区星级宾馆的房价完全可以由市场有效地约束。在市场竞争充分的情况下，广州市物价局的限价令没有法律依据，也没有任何意义。 2.广东省物价局《关于广交会期间广州地区宾馆（酒店）客房价格问题的批复》（粤价［2001］224号）已明确：“从2001年秋季（第90届）广交会开始，广州地区宾馆（酒店）客房价格实行市场调节价管理，房价由企业自主确定。” 3.国家物价局与商业部在1992年12月下发的《关于进一步放开饮食服务业价格的通知》中早已明确：“由企业根据不同等级标准、市场供求及淡旺变化，自行制定价格”。1993年4月国家旅游局和国家物价局颁布的《关于国际旅游价格管理方式改革的有关问题的通知》提到：“国家物价局和国家旅游局规定的旅游涉外星级饭店客房门市价和最低保护价，仍作为指导、平衡和衔接全国涉外星级饭店价格水平的参考标准。”广州市的限价令显然与国家有关部门和行业管理部门的规定相悖。 理由二：交易会是否宾客如云，并不是由酒店客房价格决定的。它与广州市的交通、税收、城建以及政府的管理能力等方面有着密切的联系。外商是根据其支付能力结合商务的需要和喜好来选择入住不同档次的酒店的。广州市作为中心城市，必须转变政府职能，按市场规律办事。 理由三：国内城市的酒店房价由高至低排列，广州市仅排在第15位，远远低于北京、上海，连深圳、汕头都不如。随着中国加入世贸组织，广州市低于国际水平房价的现状亟待改变，以更好地与国际城市接轨，否则，对提高广州市优秀城市的知名度、增加政府税收和发展经济均无好处。 理由四：广州市许多高新星级酒店是由外商投资兴建的，屡屡限定房价，必将挫伤外商投资的信心。 委员们提出，应该立即取消市物价局对广州地区交易会房价的限制；广州市政府对酒店的价格进行管理可通过酒店行业协会协调，政府从中起指导作用。政府说法： 物价局有关人士阐述限价理由：漫天要价只会损害旅业 对于广州三大酒店巨头联合提交提案反对限价令，省市物价部门作何反应呢？省物价局法规调控处负责人认为，对于广交会期间广州酒店的限价问题，省市的看法有点不一致，但广州市的临时干预措施是没问题的。广州市物价局局长沈志超对记者说，由于还没有收到市政协关于该提案的反馈信息，暂时不能对该提案作出反应，但可以肯定的是，市物价局制定限价令并非空穴来风，完全是有法可依的。 虽然市物价局对此提案暂时还没作出反应，但从此前该局有关负责人在一些公开场合针对限价令的发言，我们依然可以看出政府部门的良苦用心。 限价稳定了服务价格 今年2月26日，广州市物价局再一次颁布限价令，规定2002年春交会（即第91届广交会）期间广州地区旅业房价上浮幅度不得超过原来政府指导价的30％。 对此，该局价格处有关负责人接受记者采访时这样解释：首先，从去年秋交会期间的客房限价情况来看，效果较理想，对确保广交会期间服务价格的稳定，维护广州中心城市的良好形象起到了积极作用；其次，从今年春交会开始，会期延长，每天入住宾馆的客商人数也会相对减少，而去年秋交会期间各宾馆的开房率已经有了下降趋势。这除了受美国“9.11”事件影响导致客源减少以及广州周边城市同期举办大型交易会使部分客商推迟到达之外，另一个重要原因就是广州的宾馆总体房价偏高，一些客源流到番禺、顺德、南海等广州外围地区。 商家不应如此短视功利 本应由市场供求来调节的客房价格，广州市却一再限价，这岂不是损害了旅业的利益？对此，该负责人认为，广州的商家不应如此短视和功利，只在短时间内考虑自己的利益，而必须想到，正是因为国家举办了广交会，才给你带来了云集的客商；也正是因为市政府这几年的投入，大大地降低了城市的运营成本，提升了广州的品牌，才给旅业带来了更多的客源。在广交会期间漫天要价，只会损害广州的形象，而最终受害的还是旅业自己。 出于保证宾馆客源考虑 在去年10月12日市物价局召开的新闻发布会上，市物价局局长沈志超也列举了限价的理由：一是广交会房价限价从76届就已开始，至今已有15届。实践证明，限价有利于稳定广州市整个旅业的价格。二是90届广交会期间广州地区宾馆订房率普遍不理想，限制房价实际上是出于保证宾馆客源来考虑的，因为价格一高，很多客源就流向了佛山、深圳、南海等外围城市。三是从目前市物价局收到的市区30家宾馆的客房报价来看，一些宾馆的报价高得离谱。有些四星级宾馆的报价高达250美元／天（折合人民币2075元），价格几乎翻了一倍。而广交会期间房价过高的问题一直是香港、美国和日本的客商反映得最多的。委员访谈： 酒店房价应与国际接轨 昨天，记者采访了递交提案要求取消“限价令”的提案人杨小鹏和肖文锋委员。 外国人的钱不赚白不赚 问：能否具体说说酒店反对限价的理由？ 答：第一个观点是，引进外资不能过桥抽板。80年代初，每年两届广交会，由于广州接待能力不够，一部分来宾不得不安排到肇庆、佛山等地入住。后来，引进了外资，搞起了五星级酒店，对国内的旅游业是一个大的促进。酒店的投资回报比较慢，当时引进外资的时候并没有说要限价，对于这些投资大、回报慢的企业，为何要控制人家的收费？不能过桥抽板。第二个观点，广交会的客商基本上是外商，外国人的钱不赚白不赚。第三，既然广州酒店业过剩，现在不像50年代初或者80年代初那样要由政府来分配，不应该“一刀切”，允许客房市场有高中低档，就应该允许市场有竞争。一到广交会就“一刀切”，我认为是保护了懒的，挫伤了积极的。全世界最贵的房在台湾、日本。我在东京住的一个房子，不到10平方米，一个黑白电视，收费高达3000多港元。我们一方面说与国际接轨，而房价却又不接轨，这是自己人看不起自己人————为什么我们的房价外商、来宾都不嫌贵，政府却非要限价？我们酒店的服务设施已经跟国际接轨了，但房价却没有接轨。 客人流向周边地区是老黄历 问：有一种说法，一到广交会，酒店房价猛涨，吓跑了客人，最终受害的还是酒店经营者。 答：这是目前存在的一个误区，认为广州市的房价一到广交会就猛涨几倍。为什么？因为广交会期间，即使房价翻几倍，也还达不到正常水平。酒店业过剩，谁都吃不饱。如果房价从高到低排列，广州是排在全国第十四五位，远远低于上海、北京————这是指平均房价。 国内我们达不到高的，又不能与国际接轨，有什么理由限价？反过来，我觉得倒是应该设一个最低保护价。 比如说，某个宾馆的老总，突然把房价提到1万元一天，那他的脑袋绝对有病————酒店提价绝对不是无根据的，不会盲目地提。广州这么多的酒店，硬件软件肯定有区别，客人完全可以根据自己的需要来选择。 问：还有一种说法，广州酒店房价高了，客源就流向了周边的佛山、顺德等地，你们的酒店是否存在这种情况？ 答：客人外流？这是什么年代呀？客源流向佛山、肇庆是80年代以前，绝对不是在广州市有了这么多四、五星级酒店以后！现在谁还这么蠢，跑到肇庆、佛山去住呀？没这回事。客人完全根据自己对酒店的印象、自己的支付能力来选择酒店，应该由市场来自由调节。 最好让经济杠杆自由调节 问：还有一种说法，广交会是国家办的，优美的环境是市政府出资营造出来的，也就是说，这么多的客人都是政府给你带来的。为了降低城市运营成本，酒店不能太短视，房价太高有损广州形象。 答：这个不无道理，但怎么不想想，广州目前的酒店接待能力是怎么形成的？以中酒为例，6个国际上比较有名的香港地产商投资了1.25亿美元，挖掉了1／3个象岗山，才建了这么一个酒店。亏本生意谁愿做？既然我们说要加大吸引外资的力度，我们就要有一个良好的投资环境。还是重复一句话：不能过桥抽板。有了客人没有接待能力，不行。房价太高就会损害广州形象？难道因为东京房价高了，人们就不到东京了么？说到底，价格，最好让经济杠杆自由调节。
| 
