“哪里是我们的家?”“哪里是我们的祖国?”“哪里有我们的生活?”————这是因战争、冲突、动乱或自然灾害而逃离家园的难民发出的悲怆之声。 2001年,当人们对新世纪充满憧憬和希望的时候,难民问题不仅在困扰着一些战乱国家和地区,而且依然在困扰着整个世界。
难民已成为全球面临的一个严重问题。据联合国难民署公布的材料,冷战后的10年是难民人数剧增的10年。10年中,难民已经增加到了2100万到2300万左右,其中亚洲840万,非洲530万,欧洲560万。
如今,难民潮伴随着新世纪的涛声,继续冲击着世界。今年8月底,挪威货轮“坦帕号”被迫滞留澳大利亚附近的公海,船上400多难民的命运加深了世人对难民问题的关注。9月和10月间,随着美国在阿富汗军事行动的准备和展开,阿富汗难民的人数激增。阿富汗是世界上难民人数最多的国家。22年的战争曾使阿富汗难民多达620万。截至今年9月美国的军事行动开始之前,仍有约370万阿富汗难民流亡在外,其中在巴基斯坦约有200万,在伊朗有150万。
在美国向阿富汗开战前后,百万以上的阿富汗难民,扶老携幼,或跋涉于灼热扬尘的道路上,或攀缘于冰雪泥泞的山岭间,冒着战火,穿过硝烟,逃向周边国家。据联合国难民署在美国开战前估计,美国的军事行动将至少导致150万阿富汗难民逃往邻国,其中逃往阿富汗—巴基斯坦边境的难民人数高达100万。
公元前431年,一位名叫欧里庇得斯的古希腊诗人曾说:“世上最大的悲痛莫过于失去祖国。”这正是对世界上无数难民悲惨境遇的真实写照。
难民问题的日益严重引起了国际社会的巨大关注。今年12月,在联合国《关于难民地位公约》签订50周年之际,联合国难民署和瑞士政府共同发起和主办了该《公约》的首次缔约国部长级会议,来自120个缔约国的部长或代表再次向世界发出了关注难民问题,加强对难民保护的呼吁。
然而,仅仅靠人道主义的爱心和增加各国的法律义务,是不能根本解决难民问题的。解决难民问题,必须寻本溯源。因为难民人数与日俱增,而国际援助资金有限,依然是杯水车薪。
实际上,难民问题也是时代的一面镜子。难民问题反映出我们这个世界还不太平,不安定,不公平。难民问题给人类敲响了警钟,提醒人们要推动世界和平,促进共同发展。在相互依赖日益加深的世界上,只有和平和发展,只有建立公正合理的政治经济新秩序,才是解决难民问题的根本途径。但愿通过人类共同的努力和探索,难民将不再成为国际社会面临的严重问题。
杨元华
|