为了速战速决，以最小的代价实现武力“倒萨”的目标，美国一直迫切希望土耳其能向美军开放领空、领土、军事基地和港口，开辟以土耳其为基地的对伊战争“北方战线”，完成对伊拉克南北夹击的军事部署。

　　但是，国际社会普遍认为美国对伊军事行动缺乏合法性，土耳其国内的反战呼声也很强烈，加上土耳其怀疑美国是否能够兑现对土在政治、经济和军事等方面作出的承诺，所以，土耳其大国民议会本月1日没有批准政府关于允许美军进驻土耳其的议案。随后，土耳其政府更迭，前一届政府提出的议案再遭搁置。

　　继16日亚速尔会议向伊拉克发出“最后通牒”之后，美国17日宣布和平解决伊拉克危机的外交努力已经结束。联合国秘书长安南也下令撤出在伊拉克的联合国工作人员，并暂时中止对伊拉克的“石油换食品”计划。美国武力“倒萨”进入了倒计时。

　　局势的恶化使土耳其金融市场17日出现剧烈震荡，伊斯坦布尔股票市场综合股指暴跌10．57%，土耳其里拉与美元的汇率也跌破170万：1的心理防线，双双跌至近5个月来的最低点。

　　与此同时，美国国务卿鲍威尔当晚与土耳其副总理兼外长居尔通了电话。在交谈中，鲍威尔明确要求土耳其政府在48小时之内向议会递交允许美军进驻的议案，否则，美土关系将受到严重损害。

　　在这种情况下，土耳其总统召开了军政首脑紧急会议。会议所作出的决定也是在美国强硬态度威胁之下的不得已之举。观察家们分析说，土耳其如果不向美国提供军事支持，土美之间传统的“战略伙伴关系”就将严重受损，土耳其在国际事务中将失去美国的支持。另外，美国原先允诺的向土耳其提供的150亿美元经济援助也将化为泡影。土耳其在一触即发的战争中不仅会损失巨大的经济利益，还将失去对伊拉克战后政坛重组、经济重建和石油资源分配的发言权。更为重要的是，土耳其有可能会失去对伊拉克北部局势的控制能力，库尔德问题也会成为妨碍土耳其国家安全和统一的巨大隐患。

　　当然，美国在伊拉克北部问题上的让步也对土领导人作出加快允许美军进驻起了重要的作用。从本月14日开始，美国总统伊拉克问题特使哈利扎德与土外交部主要官员就土耳其出兵伊拉克北部以及伊拉克战后政坛安排问题进行了密切磋商，并在很大程度上达成了共识。土耳其与伊拉克库尔德人之间有关这一问题的谈判也取得了较大进展。有报道说，土、美和伊拉克北部库尔德各主要派别有望在18日举行3方会议，并将最终就土出兵伊拉克问题达成协议。

　　据悉，土总理埃尔多安17日深夜召集内阁主要成员就伊拉克问题进行紧急磋商。副总理谢乃尔在会后向媒体透露，土内阁18日将在向议会提交施政纲领后召开紧急会议，讨论允许美军进驻和土向伊拉克北部派兵问题。

　　（夏勇敏）