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新华网北京11月18日电（国际观察）：对伊武器核查面临的问题 新华社记者 马晓霖 联合国武器核查先遣人员定于18日抵达巴格达，为27日正式恢复对伊拉克的武器核查工作做准备。联合国对伊拉克武器监督、核查与视察委员会（监核会）主席布利克斯日前表示，伊拉克政府的所作所为将是决定战争与和平的关键。因此，核查顺利与否对事态的发展有着非常微妙和重要的影响。 分析家们认为，对伊武器核查时间紧迫、头绪繁多、责任重大，困难重重，对伊拉克政府和核查人员都是一次严峻的考验。 首先，这是联合国对伊实施武器核查以来的最后一次核查，而且规定了雷打不动的时间表。根据联合国安理会新近通过的1441号决议，伊拉克必须在决议出台后的30天内，即12月8日前提交有关大规模杀伤性武器研制、生产和储存的详细报告。布利克斯等人曾明确表示，这点时间对伊拉克来说是非常短促和苛刻的，但是，美国坚持只给伊拉克这么多时间。如果伊拉克不能按时提交一份“全面、精确和完整”的报告，而且报告不能让有关方面特别是美国满意，战争的爆发就势在难免。 第二，核查地点众多，范围广阔，内容庞杂，但核查时间有限。据报道，此次核查的地点少则700处，多则千余处，而且遍布伊拉克全境，包括伊拉克总统萨达姆的多处官邸和其它政府机构设施；核查内容涉及大规模杀伤性武器的厂房、实验室、储藏地点、设备、原材料、相关的研制数据和计划，以及部分地点的土壤、空气和水源取样分析；此外，核查人员还有可能把部分伊拉克知情者及其家属带到境外进行调查。安理会1441号决议规定，武器核查人员将在本月27日正式实施核查，并于60天内向安理会书面汇报核查的全部结果。核查报告本身将是安理会决定如何对待伊拉克的根本依据，也将在很大程度上决定是战是和。显然，核查人员要在规定的时间内顺利完成上述工作并作出书面报告，其困难程度可想而知。 第三，如何界定伊拉克是无心失误还是有意对抗。尽管伊拉克表示无条件地接受武器核查，但核查过程中肯定要触及伊拉克的国家主权甚至民族尊严等敏感问题，对伊拉克合作态度的判断与界定将变得非常微妙。布利克斯说，核查人员将随时进入任何可疑地点，而且事先不会通知伊拉克方面，如果半个小时内不能如愿，即视为伊拉克违反决议。此外，核查机构将随时宣布某个地点为禁区，禁止任何伊拉克人员和物资进出，这对伊拉克来说是前所未有的严厉限制。国际原子能总干事巴拉迪日前曾宣称，核查人员会客观、公正地对待核查过程中出现的问题，不会因为伊拉克的“无心过失”而向安理会告状。但是，双方能否在有限的时间内避免摩擦，伊拉克方面能否满足核查人的要求，这些都是疑问。 第四，如何确定伊拉克是如实报告还是有意隐瞒。分析家普遍担心的是伊拉克上报的清单容易引起问题，部分化学材料和制剂既可以用于普通的药品生产，也可以用来制造生化武器；某些金属材料既可以用来生产尖端武器，也可以用于生产民用轻工品；如果伊拉克由于技术原因“漏报”，就可能被指责为欺瞒安理会而招来祸端。 未来几十天内国际舆论将密切关注核查进程的发展。核查顺利，伊拉克危机尚有和平解决的希望；核查受阻或无法让有关方面特别是美国满意，伊拉克则将面临美国的军事摊牌。（完） 国际资料：从特委会到监核会 新华网北京11月18日电 国际资料：从特委会到监核会 新华社记者 王龙琴 11月18日，联合国对伊拉克武器监督、核查与视察委员会（监核会）主席布利克斯率领由30人组成的核查先遣组飞抵巴格达，为本月27日正式恢复对伊拉克的武器核查做准备。这是监核会成立以来首次进入伊拉克。 联合国对伊武器核查工作始于1991年。海湾战争爆发后，安理会通过687号决议，决定成立联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会），负责监督该协议的执行。1991年5月，特委会成立。 特委会成员由包括安理会5个常任理事国在内的21个国家的专家组成，其使命是核实伊拉克提交的武器研制资料；监督伊拉克销毁化学、生物武器和射程超过150公里的弹道导弹；查明伊方过去制定的与这些项目有关的计划；建立不间断的监控和核查机制，以确保伊不再重新制造这些被禁止的武器和获得使用这些武器的能力等。根据安理会687号决议，只有在特委会认定伊拉克已全面销毁被禁止的武器后，联合国才能考虑解除对伊的全面制裁。因此，特委会在对伊制裁问题上发挥至关重要的作用。 1991年5月14日，特委会第一批核查小组抵达巴格达。到1998年，联合国先后派出200多个武器核查小组，对伊进行了400多次调查，检查了2500多个地点，销毁了一系列化学武器以及用于制造化学武器的材料、导弹及导弹发射装置、一些特殊化学和生物弹头以及数百件用来制造化学和生物武器的设备。1998年12月，美英对伊实施代号为“沙漠之狐”的军事行动后，特委会在伊的核查工作中断。 1999年12月，安理会通过1284号决议，决定成立联合国对伊拉克武器监督、核查和视察委员会（监核会），以代替特委会。监核会主要由武器专家和技术人员组成，它享有特委会同等的权利，可以不受限制、无条件地检查伊拉克所有场所、设施、设备、档案和交通工具等。由于伊拉克拒绝恢复武器核查，监核会实际上未能开展工作。 在美国发起的强大“倒萨”攻势下，今年9月16日，伊拉克被迫宣布无条件接受联合国武器核查。11月8日，安理会通过有关恢复伊拉克武器核查的1441号决议。11月13日，伊拉克宣布接受该决议。（完） 国际资料：联合国对伊拉克武器核查大事记 新华网北京11月18日电 国际资料：联合国对伊拉克武器核查大事记 新华社记者 王龙琴 1991年至1998年，联合国先后派出200多个武器核查小组到伊拉克进行了400多次调查，销毁了一系列导弹、导弹发射装置、化学武器以及用于制造化学武器、生物武器的材料和设备，历经多次武器核查风波。 1991年 5月1日，联合国宣布，以联合国秘书长德奎利亚尔为首的联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）组建完成。 5月14日，特委会第一批由34名专家组成的技术小组抵达巴格达，开始对伊境内核设施进行实地核查。 5月17日，联合国秘书长向安理会提出一项销毁伊拉克武器的三阶段计划。 1992年 7月5日，联合国武器核查小组要求进入伊拉克农业部大楼搜寻有关武器的材料，遭到拒绝。到26日，伊拉克一直禁止联合国核专家进入伊农业部。 1993年 6月11日至7月19日，伊拉克多次表示反对核查小组在其一些弹道导弹试验基地安置永久性摄像监视装置。 11月26日，伊无条件接受联合国安理会关于长期监督伊拉克武器生产的第715号决议。 1997年 10月23日，联合国安理会通过第1134号决议，要求伊拉克无条件允许特委会和核查小组进入伊的任何地区、设施进行检查。29日，伊决定禁止特委会和武器核查组内的美国人进入伊领土。 11月20日，伊拉克宣布允许特委会“原班人马”返回。第二天，伊拉克宣布禁止核查人员进入“总统府邸”。 1998年 1月12日，伊禁止以美国人斯科特·里特为首的军事核查小组进行核查，引发当年第一次核查风波。 2月20日，联合国秘书长安南抵巴格达进行调解。23日，安南同伊拉克达成协议，核查人员可以自由地、不受限制地进入包括8个总统府邸在内的任何地点。 3月26日至4月2日，联合国特别小组对伊多处总统府邸进行核查。特委会证实伊方面给予了合作。 10月31日，伊拉克决定完全中止同特委会任何形式的合作，包括特委会在伊境内的武器监测工作。 11月5日，安理会通过第1205号决议，要求伊拉克立即、无条件、全面恢复与联合国所有武器核查人员的合作。14日，伊拉克接受决议。 12月17日，英美对伊发动了代号为“沙漠之狐”的军事行动，伊拉克随后中断与特委会的合作。 1999年 12月17日，安理会通过第1284号决议，决定成立联合国监督、核查和视察委员会（简称“监核会”），代替名存实亡的“特委会”负责对伊销毁生物、化学武器和弹道导弹的核查，但一直遭到伊拉克的拒绝。 2001年 2月26日，联合国与伊拉克关于恢复对伊武器核查问题会谈在纽约举行，这是自1998年12月以来双方首次直接接触。此后双方进行了多次会谈，没有取得进展。 2002年 8月1日，伊外长致信安南，邀请联合国“监核会”主席汉斯·布利克斯访问伊拉克，并希望联合国武器核查小组能“在双方同意的最早时间内”抵达巴格达。 9月16日,伊拉克宣布无条件接受联合国武器核查。 11月8日，联合国安理会通过关于伊拉克武器核查问题的第1441号决议。 11月13日，伊拉克接受安理会第1441号决议。
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