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学历教育过“热” “冷”了非学历教育 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月18日10:15 燕赵晚报 |
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——农村职业教育和成人教育现状分析
为了迎合许多家长企盼孩子上大学的愿望,增加学校生源,近几年各县(市)职教中心相继办起了综合高中班;同时由于经费没有保证,没有教师编制,一些乡、村成人学校名存实亡,考不上学的孩子就业技能差。
在我市农村,要使毕业后的初、高中学生初步掌握就业技能,增加农村优质的人力资源,农村职业学校和成人学校亟待扭转学历教育过“热”、“冷”了非学历教育的被动做法,使农村教育更好地为“三农”服务。
升学成了教育的重心
记者从市教育局了解到,2002年,我市农村职业学校共招生16044人,其中综合高中招生占35.2%;2003年农村职业学校共招生21052人,综合高中占45.76%。职业学校综合高中招生人数连年递增,生源多了,师资必然紧张,多数学校根本不可能抽出人员专门抓非学历教育。举办综合高中这一做法虽然增加了高中阶段入学率,但弱化了为“三农”服务和开展学生就业教育。
今年我市农村初中毕业生达18.46万人,升入高中阶段的人数占59%,即109467人,还有近8万名应届初中毕业生回乡。高中毕业生回乡的比例更高。可以说有一半左右初、高中毕业生需要进行就业和创业的技能学习。他们回乡后,或务农或进入城市就业。目前,回乡初、高中毕业生的培训,成人学校虽然年年在搞,但是由于经费、教师等没有保证,培训面又多限于本村经济,与当地支柱产业或就业结合不紧,导致成人教育呈下滑趋势,发展也不平衡。记者在调查中得知,在全市4227所村、乡镇成人学校中,有20%的学校已近乎停办,校舍改作他用,有的校长开始从事普教工作,如办相应的学习班等。
非学历教育政策滞后投入不足
教师编制是困扰职教和成教发展的一大难题。
据了解,目前全市农村职业学校有21所,学校教师编制参照普通高中1:12.5的比例配备(上级文件规定),但是职业学校因为专业多、班次多、班容量小、需要配备专业指导教师等原因,所以需要的师资大大高于普通高中。由于配备教师编制不符合当前职业学校发展的实际,在升学热的影响下,学校在现有的师资力量条件下,必然将“精兵强将”放在能带来更多生源的综合高中班。因为综合高中班办好了,学校会有大的发展“市场”,才能求得更大的发展。过去乡镇成人学校配备专任教师,按乡镇人口的万分之二比例进行配备,最低不少于3人,但是近两年该文件已经作废,新的政策还没有出台。发展农村成人教育,学校配备教师无编制,教师不能安心工作,很难留住人。
记者在调查中发现,政府对职业学校资金投入不足,并且一些县(市)、区相关部门对学校收的学费也不能全部返还学校,这是农村职业教育得不到发展的又一原因。平山、赞皇等贫困县的职业学校由于缺少教学设备和实训室,一些与经济结合紧密的新专业开不起来。据统计,全市农村职业学校的96个专业中,仅有22个专业课程开设能达到教育部的规定。多数学校在师资缺少,又没有先进的实训设备的情况下,只能开设一些投入低、耗资少的课程和专业,这样很难培养出高水平的技术人才。 |
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