郑昱

　　新闻索引：11月15日，南京海关缉私局在长江水域南京段对正在过驳柴油的福建"兴城6号"小海轮突击检查，一举查获走私轻柴油600余吨，案值200余万元，偷逃税款40余万元，共抓获犯罪嫌疑人23名，对其中4人采取了刑事拘留强制措施，这是迄今为止长江内河水域发生的最大一宗成品油走私案件。　　

　　福建小海轮在南京"翻船"

　　11月15日凌晨2时许，南京海关缉私局"305"缉私艇发现福建"兴城6号"小海轮正与一艘小油船紧贴并行，海关缉私人员赶至现场时，双方正在进行驳油交易。该船可载重货物3700吨，缉私人员在随后搜查中发现，该艘民用货轮的透气孔、加油管都被做了手脚，原来其10个压载舱隐蔽夹层中都装满柴油，油深近一米，加油管被改造成大口径的进出管道，流量可达每小时300吨。

　　经查，该批走私的成品油来源于台湾海峡和福建沿海，他们迂回航线并修改航海日志，然后向北航行，于夜间进入长江水域，逃避港监及海事部门的引水登记。该船这趟航程的"主业"是运输一批板材、水泥至江阴。在江阴卸完货后，按照预先计划，驶往南京，将藏与船舱板内的柴油出手给下家，沿途不定时、不定点的停靠观察并向水上加油站过驳销售。缉私人员还发现，该走私团伙在南京地区设有专门据点，有专人负责联系出货，并且拥有多艘自备小驳船用于过驳。购油、运输、过驳、出油等环环相扣，组织分工严密。

　　这批被截获的600吨轻柴油色泽淡黄，比较纯净，适合民用，目前已被运往油库。目前该嫌疑船依然被扣在南京下关码头，记者昨日赶往现场时，海关缉私人员仍在侦察审问中。　　

　　"油蚂蚁"盯上长三角

　　近年来，长三角洲地区经济高速增长，尤其是加工制造业带动相关能源产业、交通运输业迅猛发展，成品油市场需求量激增。记者从南京海关统计处了解到，今年1-10月，从江苏口岸进口的轻柴油、5-7号柴油等主要柴油共计133.5万吨，货值2.63亿美元。与去年同期相比激增100多万吨，它们主要来自俄罗斯、印度尼西亚等国。

　　海关官员还分析，近期长三角地区柴油供应吃紧，走私商看到有利可图，使得长江流域的成品油走私渐成气候。眼下，冬季的用油高峰和储备期已经来临，加之江浙沪等省份一向电力供应紧张,导致原油需求量增多。成品油市场国内外销售差价悬殊，使得长三角地区成为成品油走私的"新兴市场"。比如此案查出的轻柴油，走私分子大约以人民币2100元/吨的价格从境外购进，而在长江水域的销售价格约为人民币3130元/吨，差价1030元，这一趟600吨就是60余万元。此外，该类进口油品还要缴纳6%的关税、17%的增值税和11.7%的消费税，在巨额利润驱动下，走私不惜铤而走险，而销售商也想以非常手段获得便宜的成油在零售市场取得竞争地位。　　

　　走私分子胆子变大

　　据统计，今年以来南京海关缉私部门在长江水域共查扣油品走私嫌疑船只90余艘，查获涉嫌走私成品油案件52起，查获走私成品油1200余吨，案值400余万元，偷逃税款80余万元。

　　根据今年长江水域的成品油走私情况分析，长江水域成品油走私以小海轮（俗称"海吊子"）夹藏夹带为主。走私船只的船舱结构经过特别改装，制成了便于油品存储和过驳的暗格。这些船只均以主营货运为掩护，同时"兼营"走私。与过去大批量、单航次、大规模的整船走私成品有所不同，这种走私方式风险小、隐蔽性强，不易查获。从南京海关缉私局的工作情况来看，这一方式的成品油走私是今年以来长江水域油品走私的新手法。

　　据海关缉私人员介绍，长江水域小海轮走私成品油销售方式主要有三种：一是"近边行进过驳"式，即将走私船和过驳小船联为一体，同步行进，在夜色和海轮等较大船体的掩护下完成过驳。二是"锚地过驳"式，走私船选择较为隐蔽的锚地过驳，比如此次被查获的船只"兴城6号"在来宁前，先后在吴淞口、江阴等地"锚地过驳"。三是"小船接应"式，即购货方使用小船跟随出货方小海轮，灵活机动地在不确定的时间和地点，完成过驳。这三种作案手段隐蔽性、流动性都很强，稽查难度大。　　

　　江苏将严打"海吊子"

　　记者从南京海关获悉，近一段时期，江苏口岸连续查获案值超过亿元的大要案，海关官员分析，在利益驱动之下，一些多年经营的走私团伙死而不僵，还在窥测时机，蠢蠢欲动，而且走私手法更加狡猾、隐蔽，其反侦查能力也有所提高。

　　据介绍，海关传统的打私手段多为跟踪式、经验式，比较被动。南京海关正在建设的风险管理平台，通过贸易调查、市场调查，筛选出重点敏感商品，并依托现代网络和信息技术，对各种信息资源进行分析监控，实现各类信息资源的跨地区、跨层级、跨部门共享，着力构筑缉私、监管等工作的多维网络。借助这一平台，能够对走私犯罪进行准确定位，精确打击。针对江苏地区法人走私和行业性走私较为突出的特点，南京海关在办案过程中特别强调防止和克服就事论事的习惯，形成了"发现一个线索，查办一类案件，查处一个企业，整顿一个行业"的工作思路，有效规范企业行为和市场运作，注重从源头上防范走私行为的发生，增强了反走私斗争的示范效应。

　　通讯员 王戈 快报记者 郑昱

　　【新闻链接】 最大一宗油品走私案

　　2002年中秋之夜，珠三角地区发起"雷霆"抓捕行动，破获郑洪钧犯罪集团特大走私案，涉嫌走私柴油54万吨，食用油1万多吨，涉案案值14亿元，偷逃税款3.5，犯罪嫌疑人达150多人，其中执行逮捕80多人，这是迄今为止我国查获的以"蚂蚁搬家"方式走私案值最大、抓捕人数最多的走私案件。郑洪钧从1998年起开始走私"红油"，并逐步组织了一个供、运、储、销一条龙作业的走私犯罪集团。该集团不但有自己的走私船舶，还拥有存储量巨大的专用油库，走私范围覆盖番禺、珠海、中山、东莞、顺德、香港等几乎整个珠江三角洲水域。