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| 安徽：经济前行观念先行 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月20日07:41 安徽日报 |
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在发达地区令人震撼的发展态势面前，挂职干部们天天有新启示，事事有新感受，但感受最深刻的是来自观念的撞击。
杨先静是省国土资源厅副厅长，此次到山东省国土资源厅对口挂职学习。初到山东，杨先静的第一感觉就是山东人有着十分超前的市场观念、发展观念、服务观念和效率观念。作为国土资源厅的官员，杨先静最先体会到的便是山东人在土地问题上的超前观念。
农村现行的土地承包制度，普遍采取的是“均田制”，这种土地经营方式有利于调动农民的积极性，保持农村稳定，但在市场竞争中也表现出劳动生产率低、生产成本高等劣势。面对这种形势，山东省的很多地方开始探索实现土地合理流动和适度集中，使土地所有权、承包权、经营权分离，最大限度地挖掘土地生产效益。如蓬莱市二炮台村将全村200多亩土地租给中粮集团经营后，每亩除了450元的租金收益外，还有1000多元的劳动佣金收益。据杨副厅长介绍，我省早在3年前就在芜湖市的13个镇进行“农民集体所有建设用地流转试验”，去年下半年扩大到全省33个乡镇，今年又进一步加大了改革力度，在全国的国土资源部门中也可以算是改革的“先行者”了，但是与山东省的先行意识和发展态势相比，仍有不小的差距。杨先静在挂职期间，已多次通过电话将山东的经验传达给厅里。我省的国资源部门也表示，只要是符合国土资源管理的根本宗旨，即使现行法规没有规定的也要积极争取上级支持进行试点探索，用崭新的观念、崭新的管理模式来催生崭新的做法。
其实，在山东及其他发达省市的观念先行远不止体现在对土地问题的理解和处理上。挂职期间，安徽干部每到一地，每遇一事，无不感受到观念先行给经济发展注入的强大活力。农业大县临泉县县委书记汤玲就被安排在青岛市的市南区挂职。透过都市的繁华，汤书记渐渐悟出，山东近年来的快速发展与山东人把目标落实在干成事上这种价值观念不无关系。挂职一个多月，她亲眼所见区委书记和区里的主要领导都在忙着招商引资，书记办公会议没有一次不是在讨论具体的招商引资项目。汤玲表示，我回到临泉，也要以招商引资的成效论英雄，以经济发展的速度论成败，干部绩效考核也以经济发展为主要指标。
挂职胶南市的芜湖县委书记王沧江和挂职蓬莱市的岳西县委书记汪一光，也对山东省近几年获得跨越式发展深有感触，他们说，安徽的发展，也要首先解决开放问题，解放思想、抢先一步形成开放理念，主动融入国际国内经济发展的大循环。本报记者吴永红 |
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