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| 细析中俄两国关系 媒体强调战略伙伴要求同存异 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月20日14:29 中国新闻网 |
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中新网11月20日电 中共中央党校主办的《学习时报》近期刊载署名秦宣仁的文章，以“战略伙伴的求同存异”为题，剖析中俄两国关系。文章认为，客观地、平静地、不带情绪地看待战略伙伴关系，因势利导地、稳妥地处理中俄战略伙伴关系在当前尤为重要。
中俄战略伙伴关系的框架早已确立，内涵也不断充实，但两国关系中的变数时时浮现。人们对近两年来的双边关系议论纷纷。文章说，中俄关系是在经历了中苏关系风风雨雨40年的基础上确立的，它既有历史的痕迹，又有新意。中俄双方既是独立的两极，又互为战略伙伴。两国既有因历史上的恩恩怨怨和领土问题形成的不信任和猜疑，又有长期友好交往、紧密的经贸和科技合作、甚至有过互助同盟的情结，使得两国的战略伙伴关系既特殊，又复杂；它们既有共同的战略目标、战略共性，又有基于各自民族和国家利益最大化的战略特性。
外交就是外交
文章指出，国际关系的准则是：各国有权作出符合自己利益的外交抉择或决断，有权选择自己的外交活动，但应以不损害第三国利益为前提。然而外交就是外交。任何把外交理想化、学术化甚至意识形态化的想法和做法都是不现实的。一国外交的根本使命就是维护自身的根本利益。因此，世界上只有永恒不变的民族利益，没有永恒不变的外交关系。各国都是要随着形势的变化、时间的变迁而不断调整自己的对外政策和对外活动，其着眼点都是本身的战略利益。从这个意义上讲，普京在对华关系上常常出现变数也就不足为奇——俄罗斯就是按照怎样对它有利就怎样行事的准则来展现它的外交活动的。这次有关石油管道项目的推迟、变更、久拖不决便是最好的说明，其中不乏谋略和技巧的运作。当今国际关系的特点之一就是政治经济化、经济政治化，政治经济相互交替，但最终是谋求战略经济利益。
文章解释说，从外交关系上讲，战略伙伴关系并不是一种非常严谨的、具有很强约束力的国际关系。说到底，战略伙伴关系是指双边或多边在国际事务中，在重大国际和地区问题上，在战略方向、战略关系、战略合作诸方面互为伙伴，能体现在国际和地区范围内的相互协调、相互配合、相互支持，而且一般都签署有相应的协定或条约作为法律基础。这种战略伙伴关系都根植于各自国家和民族利益的国家主义，与国际主义毫不相干。
文章说，中俄战略伙伴关系是基于应对各自内外战略利益的需要而确立的。中俄战略伙伴关系、中俄间的全方位、多层次的合作对双方都是不可或缺的。在一定时期、一定条件下，双方战略关系中共性与特性出现不对称或发生矛盾时，双方应从大局出发，本着求同存异的精神，互谅互让，协商解决争纷。当然，凡事都有一个度，也不能为了维护战略伙伴关系，就一味迁就，处处礼让。个中就需要审时度势，把握策略的运用。
要发挥战略共性因素
综观世界上形形色色的战略伙伴关系，各具特色，不尽相同，但都有一个共同点，即着眼于大局，却又是松散型的。然而文章认为，它们的内涵都不能同中俄战略伙伴关系的深度和广度相比。
文章说，中俄之间相互依存、相互协调、相互支持、共同求和平谋发展是主流，但也存在相互间的制约、矛盾等不和谐的东西，对此不必大惊小怪，关键在于双方能否理智对待，能否淡化情绪因素，策略运用是否得体。
文章认为，尽管中俄战略伙伴关系中的共性和特性并存，但是在维护和确保各自战略特性的前提下，在当今大国关系格局的情况下，双方对战略共性因素的充分、有效发挥都寄于厚望。
文章认为，要妥善处理变数以维护双方战略伙伴关系中的共同利益。战略伙伴关系不是空中楼阁，它需要以相互间多领域、多层次的友好交往为依托，否则这种关系就缺乏牢固的根基。只有扩大交往才能消除隔阂。作者认为，目前两国在文化、教育、艺术、体育等领域，在新闻媒体和地区之间的交往远远不够。
受制于美国因素
文章亦谈到，中俄各自的外交天平上，都把改善和加强同美国的关系、发展同美国的合作摆在首位。作者说，从这个意义上讲，中俄战略伙伴关系的兼容性有限，它往往受制于美国的因素。
文章认为，俄美之间的相互制约要远远大于相互协调。一个是能源生产大国，一个是能源消费大国，相互争夺能源、控制能源的局面不可逆转，尽管双方高喊能源合作。普京融入欧洲的大业，美国也不可能乐观其成。因此，在今后相当长的时间里，俄美之间很难形成稳定、持久的战略伙伴关系。
鉴于美国在中俄对外战略中的重要地位以及美国在当今国际事务中的实际作用，文章认为，中俄两国的战略伙伴关系既不可能也没有必要继续沿袭1960年代前相互协调一致的“联合反美”方针政策。作为战略伙伴，两国如能把各自的国内外战略目标如实施行就足矣。但是如果把什么事情都同战略伙伴关系挂钩、联想，甚至把它泛化，那才是因小失大，得不偿失，也于事无补。(秦宣仁) |
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