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| 杭州：欠薪“死猪”立法“烫” |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月20日10:18 杭州网--杭州日报 |
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杭州日报讯 （通讯员王鸿辉记者陈昌旭）12345与杭州日报大众热线开通接受欠薪投诉以后，相关部门正联手对欠薪单位进行调查，督促欠薪单位按时足额发给民工或职工的工资。为了从制度上减少欠薪现象的发生，记者从杭州市劳动和社会保障局获悉，我市已经起草了“杭州市欠薪保障条例”，目前正等待有关部门审核、立法。
年关一到多部门联手
每到年底，劳动监察部门总是与众多欠薪企业周旋，要求支付被拖欠的民工工资。有的企业知道违反了劳动法以后，能及时改正，而有的企业则以各种理由拖欠，甚至一副“死猪不怕开水烫”的架势。劳动保障行政部门依法向企业作出行政处理决定书，在法定限期不能支付民工工资的，只能通过申请法院强制执行。
但仅凭劳动和社会保障局一家，有时还是无法有效地制约欠薪企业，于是，杭州市在全国首创了联席会议制度，由公安、工商、法院等十四家职能部门一起行动，一次一次的清偿欠薪，在短期内有效地解决了大量的欠薪，但这并非从根本上解决问题。
杭州解决欠薪有办法
杭州的欠薪保障条例已经送交有关部门，各区、县已经根据当地实际情况，制约和防止欠薪现象发生。
萧山推行企业欠薪预警预报制度：区下属的镇、街道和企业主管部门是督促欠薪企业兑现拖欠工资和调解各类劳资纠纷的第一责任人。如发现企业濒临破产、歇业或业主失踪造成欠薪，并超过1月以上的，单位必须在3天内以书面形式报告给区劳动监察大队，同时做好欠薪偿还工作。
江干区针对该区服装加工厂多，拖欠和克扣打工者工资时有发生的特点，充分发挥区、乡镇（街道）和社区三级管理的职能，加强协作。乡镇（街道）重点排查拖欠工资的企业，对企业进行ABC分类；社区有关人员密切注意服装企业，如果有老板私自关厂走人，没有支付工人工资，出租房的房东要负责。另外，桐庐、富阳的建筑行业，也要缴一定的欠薪保障金，以防止欠薪发生。
新闻链接
虽然全国大多数城市都与杭州一样面临解决欠薪问题，但是深圳已经建立起完善的欠薪保障制度。深圳建立了深圳市欠薪保障条例、上海也建立了中小企业欠薪保障条例。
在解决欠薪问题上，这两个城市走在全国的前列。条例的主要精神为，每个企业每年缴纳一笔城市职工最低工资，然后建立“欠薪保障金”，这笔欠薪保障金由劳动保障部门专门管理，一旦出现有企业支付不了工资，由专款临时解急，以保障劳动者的利益。当然，对长期拖欠的企业，也有制约措施。
这两个城市的“条例”引起全国劳动部门的关注，并有可能被其他城市吸收采纳。
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