700余商户都知道市场没有营业执照，市场负责人也堂而皇之地宣称没执照不缴税，如此大规模地公开非法经营如何逃脱相关职能部门的监管？一路追问，是非一辨即明但真相却仍显暧昧。

　　土地使用权究竟归谁

　　事件的焦点之一是“北京朝来万通望京农贸综合批发市场二期市场”所占土地的使用权归属问题，记者为此前往来广营村村委会询问。村委会孟主任告诉记者，他们正在申请使用这块土地。但当记者问及审批结果时，孟主任只表示，记者可到乡政府相关部门查询，那里有他们申请报告的底根。

　　在记者追问下，孟主任最后透露，这块土地此前已经政府审批，规划为中关村电子城西区建设用地。也就是说，“二期市场”至少现在是没有得到政府土地使用审批的，其市场经营类证件也就无从谈起。

　　而记者在“一期市场”采访时，有商户告诉记者，他们听说“二期市场”与来广营村委会的什么负责人有关，市场使用的土地是国家征用土地，可能还是绿化用地。记者就上述问题咨询了朝阳区绿化局，林业科魏同志表示，来广营村确实有块规划绿地，至于是否被“二期市场”侵占，还需要查证。不过，如果对方正在用的土地是绿化用地，那么就必须通过绿化局的审批，而绿化局并没有接到相关申请。

　　记者随即联络朝阳区规划局，土地使用科的何泳告诉记者，规划方案不能随便公开查询，只有接到区委相关方面的指示，他们才能就此展开调查。

　　凭什么无照经营数月

　　“二期市场”无证营业已近四个月，近在咫尺的望京工商所是否知情呢？望京工商所杨副所长称，主管市场的负责人不在，他不好回答记者的提问。但他告诉记者，前不久，市工商局市场监督处在查这件事，好像已经给他们下了最后的办证通知，如果“二期市场”真的没有证件，则将坚决取缔。

　　 朝阳区工商局市场科王跃科长则明确表示，这个市场确实没有正常营业手续，工商局一直督促对方办理执照。他们一直声称是“北京朝来万通望京农贸综合批发市场二期市场”，但根据相关规定，二期市场必须和一期市场相隔一段距离。而“北京朝来万通望京农贸综合批发市场”和“二期市场”是紧紧相连的，所以，所谓“二期市场”也必须独立办照，否则是不可以经营的。

　　说法

　　北京中济律师事务所房德权律师：无证经营，不要说占地百亩的农贸批发市场，就是一个小摊位也属于违法行为。除应立即取缔外，还必须补缴因非法经营带来的流失税款。信报记者 谢德良／文并摄

　　尴尬场景

　　“一期市场”：我比窦娥还冤

　　 被称为“一期市场”的北京朝来万通望京农贸综合批发市场紧挨着“二期市场”，但二者关系却明显没有这么亲密。

　　 昨天，记者看到一辆载重卡车堵在“一期市场”东门入口处，由于该入口是一座桥，行人进出市场非常困难，其他机动车或三轮车只能绕行或者停在门口。而“二期市场”门口则没有类似“障碍”。

　　 “一期市场”一位负责人对于记者的提问则显得非常谨慎。他们宣称，对于“二期市场”，他们无话可说，也不知道怎么回事。

　　记者：他们不是挂着你们的招牌营业吗？

　　答：不知道这究竟是怎么回事。

　　 记者：打个不恰当的比方：某个家庭忽然多了个孩子，而且跟爸爸姓，爸爸却说不知道这是怎么回事，太奇怪了吧？

　　其中一个被称为办公室主任的女士回答：这个比方打得好！

　　 但当记者追问时，她只是笑了笑，不再说话。

　　那位声称不知道情况的负责人叹息了一声说：“我们比窦娥还冤哪！”随后便对记者下了逐客令：磨蹭也没用，我们无法告诉你事实真相。

　　至于为什么不能，对方始终不肯回答。

　　“一期市场”的商户并不像负责人这般讳莫如深。一位商户告诉记者，他们的市场手续齐全，是个正规市场，但用水用电都受制于来广营村，而“二期市场”据说又跟来广营村委会有关。现在“二期市场”想将无照市场挂靠到有照市场上。据说，双方正在商谈这件事。

　　该商户领着记者来到该市场东门，指着那辆堵在门口的载重卡车告诉记者，这可能跟谈判结果有关。

　　北京天矛律师事务所田爱京律师：挂靠必须得到被挂靠方的同意，而且双方必须有“挂靠合同”。如果有人或部门以停水停电或者其他行为来干涉企业正常经营，企业可以起诉。