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美助理国务卿结束东亚之行 从东亚带走和平信息

NEWS.SOHU.COM  2003年11月21日04:19  中国青年报
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  本报记者 石洪涛

  11月21日,美国助理国务卿凯利结束了对韩国的访问启程回国,他从11月16日开始的这次东亚之行随之画上了句号。虽然凯利的这次日本、中国和韩国之行异常低调,但显然他的访问对于第二轮六方会谈能否重开将起到非常重要的作用,他将把大量重要的信息反馈给华盛顿。

  今天,凯利同韩国外交通商部次官助理李秀赫、总统外交顾问潘基文、总统国防顾问金熙相等官员见面。同在中国和日本的情况一样,会谈的内容仍然对外保密。但是,消息人士透露,美韩双方会谈的重点将是具有关键性的对朝鲜安全保障方案。

  关于凯利访问的顺序,如果从重要性来看,第一个国家应该访问中国。但是凯利的访问却是先从日本开始。这主要是美国考虑到了日本作为盟国的因素。美日在东京的磋商更大程度上是美日两国协调立场。当然,由于日本在朝核危机中不能发挥更多建设性的作用,所谓协调立场也就是美国将其最新的想法和考虑告诉日本,日本心中有数即可。观察家们认为,美国可能还会对日本再次提出绑架人质问题采取默许立场,尽管韩国、俄罗斯、中国、朝鲜等其他四方都不支持或反对日本这样做。

  凯利在北京与中国副外长王毅再次会晤。11月7日,王毅曾赴美,和美国主要官员交换过立场。而仅仅相隔不到半个月,中美高官再次磋商,可见朝核问题的极端复杂性和瞬息万变的特点。

  从本报得到的信息看,中、美、韩、日四国已经在3个重要问题上交换了看法或者达成了共识。首先是对朝鲜提供安全保障,美国草拟的方案中一项重要内容就是:如果朝鲜放弃核武器发展计划,并重新加入《不扩散核武器条约》,包括美国、韩国、俄罗斯、中国以及日本会谈的参与国,就会提出绝对不会以核武器攻击朝鲜的保障和承诺。如果朝鲜能够接受这项内容,会谈就成功了一半,但是朝美在签署安全保障文件的方式上存在重大分歧;其次是新一轮六方会谈的时间,从目前情况看,韩国总统国家安全助理罗中一17日透露的12月17日举行会谈的说法比较可信,因为日本也一再宣称,将大力推动12月中旬举行新会谈;第三是有关将六方会谈制度化的问题,日本共同社报道说,中国副外长戴秉国在本月13日的中日副部长级会议上表示,有意将六方会谈定期化,由六国有关人员组成一个“特别小组”,两个月会晤一次,并将之发展成东北亚地区的定期对话机制。值得关注的是,韩国此前也提出过类似建议,但是美朝是否同意还不得而知,如果这一建议被付诸实施,东北亚的安全形势将有所改善。

  这些重要信息将随着凯利回国而被传递给华盛顿的决策层。但是,作为朝核危机的另外一方是否能够了解四国商谈的结果呢?日本共同社昨天报道说,在凯利访问日本、中国、韩国后,预计中国副外长戴秉国近期将访问朝鲜进行最后的协调。在今年8月举行首轮六方会谈前,戴秉国副外长就曾赴朝沟通。

  本报记者注意到,凯利的此次东亚之行会见的主要官员是参与首轮六方会谈的3国首席代表———中国副外长王毅、韩国外交通商部次官助理李秀赫,以及日本外务省亚洲和大洋洲局局长薮中三十二。这也预示着,下一轮六方会谈参加的代表可能不会有什么变化,谈判阵容仍然是第一轮会谈中的原班人马。

  就在六方外交磋商逐渐升温的同时,朝核问题的“第七方”突然出现了。意大利外交部长弗拉蒂尼19日在罗马与到访的韩国外交通商部长官尹永宽会谈后表示,欧盟现任“三驾马车”代表团将于12月上旬访问朝鲜,就和平解决朝核问题进行磋商。由于美国和欧盟近期在伊朗核问题上采取了几乎相反的立场,美国对此大为恼火。欧盟的此番表态值得关注,在朝核问题上,如果欧盟像在伊朗核问题上一样采取与美国不一致的立场,恐怕朝核问题将再生变数。

  (本报北京11月20日电)

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