最近出版的《青年记者》第六期刊文《网上舆论监督栏目化——试析传统媒体网站舆论监督现状及趋向》，专门撰文讨论网络媒体舆论监督现象。作为国内最先获得政府新闻奖的湖南名牌栏目《百姓呼声》，作为案例在文中进行了分析。

　　《百姓呼声》是红网于2001年5月开办的为百姓服务的互动式栏目，其宗旨是关心民生疾苦、反映群众呼声、为百姓排忧解难、促进政府部门工作，在互联网上架起一座百姓与党和政府沟通的新型桥梁。

　　开办以来，《百姓呼声》得到了广大网民的认可和喜爱，也得到了各级领导的高度关注和肯定，他们对《百姓呼声》的进一步发展提出了殷切的希望和要求。

　　开展网上舆论监督是一项全新的工作，2002年8月，在评委们严格的评审中，《百姓呼声》栏目获湖南省委、省政府新闻最高奖——名牌栏目奖。《百姓呼声》自开通以来，收到网友的帖子、电话、来函、来信超过70万条（次），日点击数从日均38次增加到现在的日均20万次。

　　《青年记者》署名文章中说，《百姓呼声》和东方网《东方直通车》的成功经验值得我们去分析借鉴。

　　附《青年记者》原文《网上舆论监督栏目化——试析传统媒体网站舆论监督现状及趋向》

　　https://www.dzwww.com/qingnianjizhe/2003diliuqi/200306100827.htm

　　来源：大众网-青年记者　qnjz 2003-06-10 14:10:51

　　尽管传统媒体舆论监督正开展得如火如荼，但多数普通百姓仍不太习惯和不太善于利用新闻媒体表达自己的呼声，况且，传统媒体受时间段、版面的限制，传达呼声的渠道不是很畅通。

　　网络的出现，改变了这一状况，只要能上网，人人都可以随时将自己的观点、言论发到新闻网站的编辑部。

　　一般百姓的意见与信息在网上得到充分的反映。但是网络媒体同时存在着信息纷繁芜杂、真假难辨的现状，一般网民在BBS上的呼声往往被分散和湮没。如果没有一定的组织反馈，网络媒体进行舆论监督只能是一相情愿，并最终走向分散和无效。

　　这种现实正好给与商业新闻网站相比处于下风的传统媒体新闻网站提供了良好的机遇：只要发挥好资源整合的优势，虚拟与现实的互动即网络与传统媒体的良性结合完全可以实现。

　　《百姓呼声》和《东方直通车》的经验

　　在2002年第11届湖南新闻奖中有一个新气象，即网络媒体首次参与该奖项的评选，而红网《百姓呼声》栏目能够获得名牌栏目奖更是引人瞩目。《百姓呼声》和东方网《东方直通车》的成功经验值得我们去分析借鉴。

　　　 《百姓呼声》是红网于2001年5月开办的为百姓服务的互动式栏目，红网总经理舒斌表示，当初要办《百姓呼声》这个栏目时，就明确提出要办成普通老百姓说话的地方。开办以来，红网发挥记者的沟通和协调能力，在有关职能部门的大力支持下，帮助这些投诉者解决了一些具体的问题，取得了一些成绩，真正做到了“帮忙不添乱”。

　　我国第一个传统媒体网上舆论监督栏目应该是东方网的《东方直通车》。2000年5月28日，《新民晚报》、《解放日报》、《文汇报》以及东方广播电台“东方传呼”编辑组进行合作，正式开通“东方直通车”。群众通过E-mail投诉到“东方直通车”，东方网将信息及时传给合作单位，调查结果在网上和报、台同时公布。

　　《东方直通车》开通一年，已累计收到对政府部门提出的建议、想法、意见或投诉、咨询的各类电子邮件万余封。其中，由4家媒体直接调查核实后给网民有明确答复或解决的问题约占35％（涉及到政府部门的约占15％），转发给有关部门或已和有关部门取得联系的约占50％。而在“东方直通车”页面上，以“记者随访”、“交巡警总队长答复”、“在线咨询”形式，经过“直通车”编辑处理的、与网民直接见面的反馈稿件有近千封。

　　网上舆论监督应该注意的三个环节

　　要形成优势互补，发挥传统媒体与网络媒体结合的力量。网上舆论监督在具体操作中应做好以下三个环节的工作：

　　1．资源整合是基础

　　这些资源包括两种：媒体资源和可调动的社会资源，后者主要是行使社会管理职能并能解决舆论所监督问题的政府或行业主管部门等。

　　要实现网上舆论监督，必须充分调动传统媒体力量。但实际上，网络可利用的媒体资源就像网络中的网众一样，是分散或无组织的，如种类繁多的报刊、名目各样的广播电视甚至通讯社资源，这需要有一个“领袖”将它们组织起来,实现网络资源的最大化利用。

　　要赢得政府对舆论监督的落实，需要整合第二种资源。《东方直通车》在倾听市民反映工作和生活中所遇到的实际困难、矛盾与问题的同时，也打开了市民与政府直接沟通的渠道，为政府部门增加了一个及时、真实、客观了解市民需求的“耳目”。网上“直通”，又吸引了众多市民积极地给政府部门提出建议和意见，促进政府部门改进工作。

　　2．把关核实是前提

　　在与传统媒体的较量中，网络的一个劣势就是缺少前者的层层把关，导致真假信息难辨，削弱了网络的影响力。在开展网上舆论监督的时候,网络应把好“第一关”,为传统媒体介入时节约力量，从而赢得他们的更大支持。有些网友来信夸大或虚构事实，对此要特别小心。人民网曾收到一网友来信，反映山东某学院为通过卫生检查，让全院学生停课3天。为核实事实，人民网曲折找到提供这一线索的该院学生（写信人是该学生的朋友），了解到的事实却是学院只是让学生晚上晚些回宿舍。

　　通过实践摸索，人民网初步建立起一套“人民热线/来函照登”的核实反馈制度。首先是与作者的沟通，通过E－mail和电话联系，请作者再次核实有关事实，并承诺为其负责；然后是间接核实，通过驻地方记者或其它渠道，对网友所反映的基本事实进行核实；发稿前，将网友来信以人民日报网络中心名义转发给相关单位，请其在一定时间内给予核实或答复；发稿后，再将所发稿件转给相关单位，请其作答。

　　把关核实这个工作要占用大量的人力物力，是复杂的，但也是必须要做的。

　　3．及时反馈是关键

　　网民所提供监督信息能否得到及时反馈是树立网站知名度和赢得更多信息资源的基础。《东方直通车》改版后，每天在《投诉摘登》等栏目上就可分别出现3－5条。如对有关交通问题的解答，还增设了《上海交巡警总队长答复》栏目，答复信每天在网页上也能出现3－5条。据交巡警总队统计，现在该信箱内的信件也在成倍增长。

　　网络在信息反馈方面具有得天独厚的优势，这种反馈一是及时；二是影响大，与单一的传统媒体典型舆论监督相比，更能起到 “举一反三”的效果；三是可以凝聚人气,扩大影响。故应及时回应,即使问题得不到解决也应给信息提供者一个“说法”。

　　（济南）王静　（郑州）曲昌荣

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