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| 杭州美院教授20年前送的字画被拆笼人扔在屋外 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月25日10:09 杭州网--都市快报 |
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争议双方：周先生夫妇下城区长庆街道城市管理科地点：王马社区办公室案情实录：
无人在家时防盗窗被拆，住户周先生对“庭外说法”热线说，准备状告街道。在都市快报建议下，前天下午双方在王马社区调解成功。
周先生和刘女士夫妇同在市园文局工作，是王马社区住户。11月14日，周先生出差，刘女士晚上6点下班回家，发现“保笼”短了一截，凸出墙外部分压回到了墙内，笼内的东西也被堆到了屋外———内有一些字画，是中国美院的教授20多年前送的。他们说，教授现在蛮有名气，这些字画值点钱了，被雨打湿了不少。此外，丢了三件东西———美院教授的唐诗行草、朋友赠画各一幅，80年代末买的香樟木瓶一个。
拆笼的是受下城区道路整治指挥部委托的一家公司。王马社区要拆保笼的人家有42幢1700多户，由长庆街道城管科负责执行。今年2月和8月，社区曾贴出拆笼通知。但周家说，具体拆装时间没告知他们，怎么能在家中无人时拆呢？长庆街道城管科孙科长说，11月11日和13日，社区已给周家两次单独发过书面通知。周先生夫妇都不在家，第一次给了他儿子，第二次叫楼道组长通知。
周先生的儿子今年8岁。周先生说，没听儿子和楼道组长说过此事。
经协商，拆笼的公司昨天把物品收拾好交还，答应本周六将保笼修得漂亮些，并商量赔偿事宜。
律师说法：
法律规定，行政机关在执法前必须履行告知的义务。如果无法提供已经“告知”的证据，法院就视为未“告知”，这官司住户很可能就赢了。
从本案看，如果街道管理部门拿不出周家收件的签名，这个行政行为就存在一定的毛病，按行政法的说法，就是“存在瑕疵的行政行为”。
轻度的瑕疵行为改正后，有效，仍要执行。中度的瑕疵行为可能被撤销，而且行政机关要赔偿损失。瑕疵重大明显的行政行为肯定无效，也要赔偿。（欢迎各律师事务所为本栏目提供案例）
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