意大利卫生部长罗贝托·马诺尼11月29日宣布了一项新措施,对生一胎以上的家庭给予经济上的补贴。这项新措施规定,从今年12月1日起出生的婴儿只要不是头胎,每个孩子可以一次性领取由政府支出的1000欧元补贴。近年来,意大利的出生率连年下降,国内人口出现了负增长。意政府出台这项措施,目的是为了鼓励国民多生小孩。 不单意大利,欧洲许多国家都面临着人口增长缓慢甚至人口负增长的压力。据欧盟统计局公布的数字,德国去年人口下降了10万人,只因同时接受了20万人的合法移民,才使人口增长转负为正。法国去年人口自然增长24.3万,加上5万多人的移民,使法国成为西欧去年人口增长最多的国家。法国《人口与社会》月刊指出,上个世纪50年代,欧洲人口的年平均增长率在1%左右,随后便开始不断下滑,到80年代已经降到0.3%。在短暂回升之后又继续呈下降趋势,直到1996年出现负增长。 人口出生率低的同时,老龄化也在困扰着欧洲国家。欧洲60岁以上的老人1950年只占12%,2000年上升到20%,预计到2050年将继续升至35%。而人口老龄化现象最严重的当属瑞典、德国、意大利和西班牙。 许多人士担心,人口增长率低和老龄化,不仅将使这些国家劳动力减少,影响经济发展,还将使退休养老制度不堪重负,从而累及社会保障体系。欧盟各国目前每年的社会保障费用占国内生产总值的平均比例为28.4%,其中养老金是重头,占了44.6%。因此,各国政府除了出台鼓励多生小孩的政策外,还将退休养老制度的改革列为近年来社会改革的重点所在。(北京青年报/张艳丽) 转自搜狐 |