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《外滩画报》:“台独”还敢走多远?

NEWS.SOHU.COM  2003年12月03日01:29  外滩画报
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  “急独公投”破产 美警告台当局勿挑衅

  ■外滩记者 萧方/报道

  “我对台湾温和理性的选民有信心,陈水扁愈乱来,下台愈早。”

  11月30日,在国亲两党 “台湾女人心痛了——向恶质选风说不”造势晚会上,国民党主席连战发表声明,批评陈水扁最新提出的“防御性公投”计划,是“为了选战,挑衅中共”。

  国亲两党还将发动百万母亲“一人一信”警告陈水扁,不容许陈水扁为了他个人的选票,制造任何可能引起两岸战争的危险。

  此前,陈水扁宣称,将利用“总统”职权,于明年3月20日“大选”前发起“防御性公投”。这被认为是民进党在“公投法”大败后,利用“公投法”漏洞而挑起“台独”事端的新动作。

  至此,围绕着台湾“公投立法”而产生的新一轮角力再度启动,由于“大选”而导致的政局混乱和两岸关系倒退的局面仍将持续。

  陈水扁又玩小动作

  11月27日,台湾岛内蓝(指国民党、亲民党等)绿(指民进党、台湾团结联盟等)阵营就“公投法”草案进行表决。主要由民进党提出的包括“将国旗、国号、领土变更”纳入公投的各个版本均被否决,通过了国民党和亲民党的“公投法”草案。岛内舆论普遍认为,这是民进党“急独”企图的重大挫败。

  国亲党版本虽然对“统独公投”不设限,但却设定了相当严格的条件,包括提案人数必须是最近一次“总统大选”选举人总数的0.5%、决定“公投议题”的认定属于“立法院”的“审议委员会”而不是台当局等。

  “公投法”草案表决后,支持“台独”的势力顿时大感不满。

  台湾民进党“副秘书长”李应元28日表示,“行政院”不排除提出复议案。“台联”党团总召廖本烟称,李登辉对“立法院”通过如此版本的“公投法”感到失望,“台联”还将在“立法院”发动焦土战,全面杯葛蓝军所提包括临时提案在内的所有法案。

  唯一让民进党在惨败中感到一点慰藉的是,“公投法”第十七条通过了民进党草案提出的“防御性公投”条款,该条款称:当“国家”遭受外力威胁,导致“主权”有改变之虞,“总统”得经“行政院会”决议,发动“公投”。有专家指出,这其实是以“大陆威胁”为借口,为“台独”操作预留空间。

  陈水扁立刻抓住这一点大做文章,11月30日他声称,“立法院”通过的“公投法”如同“鸟笼公投法”,幸好出现了第十七条这个“洞”,台湾人民绝对能从这个洞飞出来。他将善用“总统”职权,于明年3月20日推动“防御性公投”,冲出这个“鸟笼”。

  国民党文传会发言人蔡正元对此批评说,陈水扁的说法正好凸显以私害公的心态,只因为民进党要“公投”的面子,却置2300万人民安全于不顾,是要把台湾人民推向战争的边缘。

  泛蓝阵营调整策略

  在“公投制宪”的方案当中,最初反对公投制宪的泛蓝阵营改变了立场。对此,社科院一位台湾问题专家指出,公投最后出现这种结果,与岛内选举形势密切相关,泛蓝阵营正在调整策略。

  泛蓝阵营组成“连宋配”以来,民调支持率曾领先陈水扁10个百分点。但“台独”势力通过炒作“公投制宪”等议题,又在一定程度上转移了选民的注意力,使岛内选情逆转,“连宋配”支持率下降,并第一次落后于陈水扁。

  陈水扁将统独制宪跟民主牌结合起来了,如果国民党和亲民党反对,给选民留下的印象则是反对公投法就是反对民主,从而丧失很多的选票。在这种局面下,泛蓝阵营也改变立场,反守为攻,主动把“公投立法”议题接过来,争夺“公投”、“修宪”的制高点。

  有分析人士指出,蓝绿对“公投立法”立场有本质不同,泛蓝对“公投”的立场是补足代议制度的不足,落实基本人权,但泛绿却希望利用“公投”作为选举动员的工具,成为进一步推动“独立”的跳板,转移人民对台当局施政绩效的检视。

  尽管国亲版“公投法”已经通过,但该台湾问题专家指出:“国亲两党态度的改变,并不能说明台湾民众反对台独的立场有所改变。从目前形势看,公投法已经通过,但民进党却表示不满程序,而出于选情的考虑,蓝绿阵营之间的斗争还没有结束。”

  台独势力也是“纸老虎”

  12月2日,美国国务院发言人鲍彻在华盛顿重申说,“美国反对台湾举办任何会改变台湾地位或走向台湾独立的公民投票”。同时,有消息称白宫计划在中国总理温家宝访美前,警告台湾当局勿在“公投”及“制宪”议题上做出挑衅动作。

  社科院台湾研究所前所长、资深研究员李家泉认为,这次通过国亲版公投法也有美国施加压力的因素。

  李家泉说,美国对两岸关系的态度是:不战、不和、不统、不独。一方面,向中国表明要长期合作;另一方面又对台湾搞许多小动作,前不久陈水扁过境美国,竟然高规格地接待。陈水扁目前的动作,和美国的误导是分不开的。现在美国感到形势不对,稍稍施加了一点压力,陈水扁马上就收敛了一些。

  李家泉说,过去毛泽东有句名言:“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”,这话没有过时。“台独”势力也是“纸老虎”。

  台海局势存在变数

  11月26日,国务院台办发言人张铭清指出,我们对台湾民众要求当家做主、要求民主的立场采取支持的态度,但是如果台湾当局通过不设限“公投法”,涉及到国旗、国号,甚至是领土这样的内容,为“台独”制造法律依据,大陆方面毫无疑问会作出强烈反应。

  在国亲版“公投法”通过后,台办发言人又表示,我们严重关切台湾地区“公投立法”的有关情况,正在密切关注这一事态的发展。

  社科院一位台湾问题专家认为,一方面,这次公投法的通过,对诸如两岸实现“三通”等问题会有帮助,但另一方面,也为统独公投留出了很大的幕后操作空间。因此,这次公投法的通过使台海局势又充满了极大的不确定性。

  李家泉认为,就目前来说,更大的可能是选举考虑,是选举造势的需要,但我们也要看到,陈水扁搞的是“渐进式台独”,一方面是巧妙包装,一步一步迈向“台独”,一方面则是试探性地前进,一旦认为有机可乘,也可能甩开包装而露出真面目。

  李家泉认为台独势力目前还不敢于轻举妄动,这主要有两点原因:第一,“公投制宪”就是“台独”,这是违反陈水扁2000年就任时所作的“四不一没有”承诺的,将踏破中国政府和中国人民所能容忍的“底线”。第二,陈水扁如果真的搞“公投制宪”,将是自我孤立,自取灭亡。假如陈水扁真的这样去做,那将成为世界性的“最大麻烦制造者”,也将会给中国大陆提供一个彻底解决台湾问题的大好机会。

  资料

  “公投法”四版本

  蔡同荣版:内容共有16条,主要内容为:“公投”适用事项包括“国旗﹑国歌﹑国号﹑领土变更﹑国家主权”等“国家”定位问题及其它“全台性”重大政治议题。蔡同荣强调“公投法”不应设限,不管是“制宪”、“修宪”、“统独”等,都应纳入“公投”。

  民进党版:民进党在2003年9月8日晚间整合出蔡同荣“加强版”的“公投法”草案。其中,“修宪议题”可适用“公投法”,包括所谓“国会改革、国旗、国号、领土变更”等,整合版本据称还纳入“防御性公投”概念:当“国家”遭受外力威胁,导致“主权”有改变之虞,“总统”得经“行政院会”决议,发动“公投”。

  “行政院”版:2003年9月30日,台“行政院”称,将和民进党团联手推动“公投法”草案取代先前“政院”提出的“创制复决法”草案,因此包括“领土变更”、“更改国号”等议题,都可以列入“公投”。“政院”推动的“公投”版本将包括下列三项:一、“法律立法原则之创制或法律之复决”。二、重大政策或其它重大政治议题。三、“修宪”议题。

  国亲版:国亲党版的“公投法草案”10月23日出炉。该草案排除 “统独”、“宪政层次”等搞“公投”,“公投”与明年“大选”脱钩。国亲版的“公投法草案”规定,发动“公投”的主体为民众,排除台当局提案权;全台性“公投”提案、连署门槛需达最近一次“大选”人口1%、5%;地方性”公投“提案、连署门槛则为县市长选战人口2%、10%。有关“国号”、“国旗”、“领土变更”及其它“宪法”的制定,被排除在“公投”范围外。(来源:中新网)

  

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