11月10日，访问美国的越南国防部长范文茶受到美国国防部长拉姆斯菲尔德的欢迎 |
-11月19日，美国海军的“佩里”级护卫舰“范德格里夫特”号抵达越南的西贡河口 |
-11月22日，美国护卫舰“范德格里夫特”号上的水手赠送了一顶棒球帽给当地一名姑娘，并目送其离开，祝愿两国能有更深的合作 |
增加对亚太地区影响是美国全球军事大调整的重要内容，通过打造西太平洋军事基地链，美军将能够使其目标得以顺利实现，在俄罗斯放弃越南金兰湾军事基地后，美国自然将其纳入了这根“链条”当中，而近两个月美国与越南在经济与军事方面的合作与交流更加暴露了美国的野心。
进入11月份以来，美国和越南的军事交流与合作成为国际关注的热点：11月9日至12日，越南国防部长范文茶对美国进行了正式访问，这是越战结束近30年来越南国防部长首次访美。范文茶与美国防部长拉姆斯菲尔德就国际和地区热点问题、历史遗留问题以及军事合作进行了深入交流。范文茶在回国后表示，他此行的最大收获是越美就加强在军事领域的合作取得了共识。
紧接着，11月19日至22日，美国海军“范德格里夫特”号护卫舰进入越南胡志明市，进行了为期四天的访问和逗留。这是自1975年越南战争结束以来，美军战舰和士兵首次出现在越南的领海和领土，美国士兵故地重游的同时也向当地人显示友好。另外，越南军方与美国越战老兵基金组织决定共同实施一项计划，调查越战期间遗留在越南的地雷和其它爆炸物并评估其潜在危险。
与此同时，有关美国将对其全球军事部署进行大调整的消息也不断涌出。11月25日，美国总统布什在白宫发表的一份声明中说，美国政府正在就调整美全球军事力量部署一事与传统盟国和其他安全伙伴进行磋商。国防部长拉姆斯菲尔德也于当日宣布，“美国全球军力部署的初步设想已定”。这标志着已讨论近两年的美国全球军事部署大调整的正式启动。而早在11月初，拉姆斯菲尔德在访问韩国时已经就驻韩美军调整的详细计划进行讨论和协商，这表明美国事实上已经着手开始推行军事大调整的计划。
美军欲建西太平洋基地链
拉姆斯菲尔德称，军事调整的目的是为了提高美国驻军的反应能力，从而迅速开赴全球热点地区，特别是中东和南亚地区附近的海域。“9·11”事件后，美国五角大楼的战略决策者们认为，美国的威胁主要来自一个“不稳定弧形区”——贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜。为了能在这些偏远的热点地区迅速出击，五角大楼决定逐步对海外军事基地的规模和分布格局进行相应调整。
正在讨论中的调整措施包括：将驻韩美军从非军事区转移至韩国中部地区，将部分驻日美军调往亚太其他地方，以及裁减美军设在德国等地的庞大永久性基地。而其中如何调整美国在亚太地区的驻军已成为美战略调整的重中之重。
目前，驻亚太地区10万美军中，超过75％的兵力部署在韩国和日本，而绝大多数美后勤部队驻扎在新加坡。根据新的设想，美军将进一步加强在马来西亚和新加坡的军事力量，还将争取海军舰只重返越南水域停泊，甚至寻求重新恢复菲律宾驻军，以通过这些措施在西太平洋建立一条连贯的美军基地链，目的是帮助亚太地区的美军加快转型为一支规模更小而机动性更强的军事力量，以应对新的挑战并对该地区施加更多的军事影响。
重返金兰湾欲控制亚洲
作为巩固其亚洲霸权战略的重要一环，美国越来越重视同东南亚各国加强军事关系。除了频频派军政要员赴东南亚国家访问，推动与这些国家举行联合军事演习等合作外，美国还分别与新加坡、菲律宾等国签署了新的军舰靠港协议。
与此同时，在“9·11事件”后，为了加大反恐力度并巩固海上军事霸权，美军加紧了对其太平洋舰队的调动。伊拉克战争前后，美军又增加了其战舰和潜艇在西太平洋的巡逻与布防。据报道，美军目前有能力“在12小时内攻击亚太地区任何地方”，军事分析家认为，美军极力在亚太地区保持所谓“前沿威慑态势”，是为保持对这一地区国家的军事威慑力量和一旦发生事件时的快速反应能力。
越南地处东南亚与东亚国家之间的战略要冲，随着美越军事合作关系不断发展，美国自然盯上了其在越战期间曾耗费巨资建设的金兰湾基地。美国有战略分析家指出：重返金兰湾，重返越南，不仅能加强美国在东南亚的军事存在，扩展其反恐战线，还能达到在军事上牵制东亚的目的。
他们说，美军1992年被迫撤出其在东南亚地区的最后堡垒——菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地后，美国政府感到如果不能在东南亚建立必要的后勤基地，美军将很难在东亚地区采取干预行动时有所作为。但是寻求恢复在菲律宾驻军对美国来说并不现实，美国当初撤出在菲律宾的驻军并不情愿，而今年美国发动的对伊拉克的战争使得菲律宾国内的反美情绪更为高涨，就连美军少数部队与菲律宾军队进行联合军事演习也遭到了一些地区的极力反对，而短暂的军舰停泊并不是长久之计。
在这种情况下，越南是否愿与美国在军事上进行更深层次的合作，允许美军舰只使用其军事港湾甚至再次出租金兰湾基地，将对美军全球军事大调整起到重要的作用，对于建立并维持美军西太平洋军事基地链条的完整和连贯也必不可少。
金兰湾：扼守两大洋的关卡
金兰湾扼守着沟通太平洋与印度洋的战略要道，俄罗斯的放弃使美国看到了重返金兰湾的希望
金兰湾位于越南东南部海岸向前突出的岬角处，港湾深入内陆，是由南北两个半岛合抱而成的葫芦形港湾，可停靠包括航母在内的巨型船只因此极具军事价值。更重要的是，金兰湾扼守着沟通太平洋与印度洋的战略要道，距离两洋航线均不到1小时航程。若在此湾屯聚雄兵，不啻在两大洋之间布下了一道关卡。
正是由于金兰湾的重要战略地位，百年来世界列强竞相逐鹿：1905年，日俄大海战时，沙俄波罗的海舰队的上百艘战舰曾云集于此。1935年，法国开始在此修建海军基地。1940年，金兰湾落入日本手中，成为其入侵马来西亚和印度尼西亚的前进基地。1945年到1954年，法国进驻。
1965到1967年越战期间，当时的南越政府就将金兰湾海港租给了美国作为军事基地，全力投入越战的美国斥资上亿美元，对金兰湾的基础设施进行扩建，将那里打造成了美军在东南亚的陆海空联合军事基地和后勤补给基地。美国总统约翰逊当年在视察金兰湾时对其大加赞叹，并宣称：星条旗将在这里永远飘扬。当时，美军战机就是从该基地起飞，对越南北方进行轰炸的。直到越战结束，美军才被迫从金兰湾撤出。
美国人离开后不久，冷战年代的另一超级大国苏联就盯上了金兰湾。前苏联与越南达成协议，自1979年开始免费租用金兰湾25年，直至2004年结束。前苏联在上世纪80年代对该基地设施经过现代化改装之后，金兰湾成为前苏联在海外最大的军事基地，作为前苏联在东南亚推行霸权的跳板，金兰湾也将前苏联在西太平洋的立足点从海参崴向南延伸了2000多公里，推进到南太平洋和东南亚地区，成为当时前苏联全球扩张战略的重要一环。
1991年前苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联在金兰湾的军事基地。之后，两国在金兰湾使用问题上的分歧逐渐增大，俄罗斯无法承受租借期满后每年3亿美元的租金，只好忍痛割爱，提前两年放弃金兰湾。2002年5月，俄罗斯越南签署了向越南政府移交基地的协定，并陆续把军事力量撤出了金兰湾。
在国际战略舞台上，权力的真空状态是绝对不可能长久存在下去的。俄罗斯的撤离使美国看到了重返金兰湾的希望。美国就意识到重新占据金兰湾基地对美国有着巨大的经济利益和军事利益。于是，俄罗斯刚刚宣布放弃金兰湾，美国务卿鲍威尔就对其大加赞赏，称其“表明莫斯科愿与华盛顿举行新的战略对话，愿意转而对付恐怖主义带来的新威胁”。
经贸升温为军事合作打头阵
美国越南近年来经贸合作势头良好，但不稳定因素依然存在，美军想要金兰湾还得等
从理论上讲，美越两国近些年来在政治、外交和经贸关系逐步改善也为美越开展军事领域更深的交往打下了一定的基础。早在1996年，美前总统克林顿就解除了对越南的贸易禁运；2000年7月13日，美越双方在华盛顿签署《美越贸易协定》；越南计划与投资部公布的最新统计数据表明，从今年年初到现在，越南与美国的双边贸易额已达48亿美元，美国已成为越南最大的贸易伙伴，对越南国内经济的发展起到重要的推动作用，这同时也意味着美国能够利用其经济手段对越南施加更多的影响。
另外，美国和越南今年12月4日签署了两国航空协定，内容包括实现客运货运直航，促进经贸往来。越南航空公司一直希望开通至旧金山的航线，因为那里居住着许多越南移民。美国航空公司则希望利用越南作为飞往其它亚洲国家和地区以及法国的中转站，而美国此前飞往越南的飞机大多要经过日本转机。美越航空协定是迄今为止越南与其他国家在航空领域签署的内容最为广泛的协定，这是两国经贸合作走向更高层次的标志，同时也表明近来逐渐升温的两国关系将走向更深的合作。
而双方的军事合作自美越1995年正式建立外交关系以来就随着经贸合作的发展不断升温。2000年3月，美前国防部长科恩对越南进行了为期3天的访问，成为越战结束以来美国高级官员访问越南的第一人。2002年1月31日，美国太平洋舰队司令布莱尔访问越南，就在那时，布莱尔在河内宣布，美国政府正与越南政府谈判有关美军舰艇在金兰湾基地停泊事项，表明美军对于该基地的态度。而越南国防部长范文茶在今年11月对美国正式访问后，俄罗斯一家日报就披露“内幕”消息：范文茶在访美期间与美方讨论了租借金兰湾军事基地一事。该报称：“范文茶过去坚决反对将越南领土上的军事设施租借给任何外国列强，但这次，他却对美国人的请求表现出了兴趣。”
美越两国互有所求
越南有媒体分析说，如果能将金兰湾基地租借给美国，对美越双方来说是“双赢”的，它将从根本上改变东南亚地区的地缘政治形势。从越南方面来看，目前其在军事变革进程中已大大落后，为提高军队的现代化水平，摆脱落后状态，提升其在东南亚地区的影响力，非常需要像美国这样的超级军事强国的援助。越军一位高级官员日前曾表示：“从长远的观点来看，越南将在与美国的合作中获得更多好处。因为越军必须进行现代化改革，如果它不想在今后一段时间落后于该地区其他国家军队的话。”
就美国来说，冷战结束后，中越的迅速接近使一直把中国视为美国长期潜在威胁的美国有了一种危机感，并认识到，美越建立紧密关系具有重要意义。加之，自美军1992年被迫撤出其在东南亚地区的最后堡垒——菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地后，美国感觉如果不能在东南亚建立起必要的后勤基地，美军将很难在可能采取的军事行动中有所作为。美国重返金兰湾，重返越南，不仅能加强美国在东南亚的军事存在，扩展其反恐战线，还能达到在军事上牵制东亚的目的。
合作前景变数尚存
但也有一些越南媒体清醒地指出，虽然美越两国关系近年来发展势头良好，可是其中尚存在诸多不确定因素。越南和美国已将那段恶梦般的战争一页翻了过去，两国对双边关系发展都在采取务实的态度，但双方仍面临着一些分歧和阻力。一些西方分析家指出，美国仍会有一部分人对越南持激烈批评态度，而越南在发展同美国的军事关系上存在着矛盾心理，尽管自驻留在越南的俄罗斯军队从金兰湾撤走后，越南和美国在军事方面的巨大摩擦因素消失。但越南对美国的“和平演变”抱有极大的戒心和对美国的“单边政策”心存疑虑。也有分析人士指出，越美军事关系的发展要达到双边经贸合作关系发展的水平还有很长的一段路要走，美国要想达到重返金兰湾的目的短期内不太可能实现。不过，一位观察家强调，越南国防部长范文查访美成功意味着反美情绪已不再那么强烈，而美国军舰进入越南停泊并未遭到越南民众的反对，很多人表示这是件好事，没有了战争，两国之间的合作应该进一步得到发展。在双方各自国内都不存在大规模互相抵触的情绪，而经济合作又顺利的情况下，双方在军事方面的合作更进一层可能是自然的结果。
金兰湾争夺事件簿
1905年
日俄大海战时，沙俄波罗的海舰队的上百艘战舰曾云集于此
1935年
法国开始在此修建海军基地
1940年
金兰湾落入日本手中，成为其入侵马来西亚和印度尼西亚的前进基地
1945年～1954年
法国再次进驻金兰湾
1965～1967年
金兰湾租给美国作为军事基地，成为美军在东南亚的陆海空联合军事基地和后勤补给基地
1979年～1991年
金兰湾成为前苏联在海外最大的军事基地，作为前苏联在东南亚推行霸权的跳板，金兰湾也将前苏联在西太平洋的立足点从海参崴向南延伸了2000多公里
1991年～2002年
俄罗斯继承了前苏联在金兰湾的军事基地，俄罗斯因无法承受租借期满后每年3亿美元的租金，提前两年放弃金兰湾
美越主要军事交往
2000年3月
美前国防部长科恩对越南进行了为期3天的访问，成为越战结束以来美国高级官员访问越南的第一人。
2002年1月
美国太平洋舰队司令布莱尔访问越南，与越南政府谈判有关美军舰艇在金兰湾基地停泊事项，表明美军对于该基地的态度
2003年11月
越南国防部长范文茶对美国正式访问，有报道称其与美方讨论了租借金兰湾军事基地
本版编译 阿哲
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