12月8日，是农历二十四节气中“大雪”过后的第一天，湖南部分地区如常德果真下起了纷纷扬扬的大雪，雪粒也匆匆地在省会长沙露了个脸。

　　瑞雪兆丰年，但对于已经受电荒之困多时的市民来说，欣喜之余却又多了一丝忧虑：天气将越来越冷，限电带来的困扰能否有望缓解？眼看着元旦、春节将至，还会限电吗？湖南今年为什么这么缺电呢？

　　经济高增长导致用电大增

　　“严禁使用大功率的取暖器、电器设备。”这是湖南省政府办公厅行管办和湖南省机关服务中心于12月3日联合发出的《通知》中的一句，这份通知在省政府各办公楼的醒目处随处可见。省政府内贸办的一位同志说，在省政府大院内由于用电紧张而要求大家不用大功率取暖器，在印象中还是相当罕见的。

　　“我现在基本上不坐电梯了，因为电梯时开时停，说不定哪个时候就卡在电梯里。”东风路愉景花园一位姓刘的先生表示。

　　电荒带来的困扰已经在湖南各个层面、各个行业上显现。“就我个人观点，湖南今年严重缺电的主要原因不在于其他，而在于超常规发展的经济与电力建设相对不足之间的矛盾。”省经贸委经济运行处处长欧阳维沉吟片刻，娓娓道来。

　　“1－10月，全省国内生产总值3674．6亿元，增长9．6％；11月完成工业增加值82．91亿元，1－11月份，湖南省规模工业生产累计完成增加值807．14亿元，同比增长20．6％。”在省经贸委经济运行处已经工作了十年的欧阳维还是惊叹于20．6％这个数字：“这是湖南规模工业近十几年来增长最快的一年。”

　　是什么在推动湖南工业快跑？湖南省统计局的分析表明，以石油加工炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、专用设备制造业等为首的10个大类行业当月增速均达25％以上，是规模工业高速增长的主力军，但这10个行业却又绝大多数是用电大户。

　　湖南经济的增长还相当均衡，今年以来，累计规模工业均保持在20％以上的增长速度，产销率更是保持在99％以上的水平。

　　与经济的高速增长如影相随的是用电量的一路狂飚。

　　“1－10月，湖南用电量同比增长14．6％。”在欧阳维的印象里，过去的十年，从来没有一年用电量增长超过了两位数。

　　“水”、“火”比例之困

　　与全国其他地区相比，湖南省是一个电力结构比较特殊的省份，来自省经贸委电力处的资料表明，湖南电源装机容量达到1111．09万千瓦，水电占大头，占55．2％。而全国其他省份，“水”、“火”比例一般是3：7。“水电是靠天吃饭，火电才是最均衡的，科学规划应该将水电作为一种补充而不能作为发展区域经济能源的主力军。”欧阳维表示。

　　电力结构相对特殊的湖南今年又遇到了一个很特殊的情况，今年这个雨季来得也很特殊。

　　以往湖南省是水灾多于旱灾，每年进入夏季都要把水库的水放掉，以腾出空间来蓄洪。今年5月份，湖南进入汛期，按照往年的惯例，防汛部门给水库下达了放水的命令。湖南省柘溪水电站站长刘松茂表示，4月1号到9月30号是防汛期间，在这个期间作为湖南的一个大型水库，柘溪水库要无条件实行防汛指挥部的调度命令，柘溪水库总共放了近20亿立方米的水。

　　柘溪水电站是湖南省第二大水电厂，柘溪水库的最高蓄洪能力可以达到172．73米，而今年夏天由于雨量不大，水库的水位最高时才163米，仅仅比机组满负荷发电需要的160米水位高出3米，但是水库还是按照要求放掉了库水。然而让人没有想到是，水库放掉水以后，这里就没有再下过一场雨。

　　省经贸委电力处处长尚佳表示，1－6月份，湖南来水比较多，而且大都集中在上半年，澧水、湘江都涨了大水，而且也发生了一些洪灾；但是到了下半年，基本上没有下雨，湖南迎来了百年不遇的大旱。汛期来得早，为了防洪保安，加之长期干旱蒸发，各大水库的蓄水严重不足。

　　12月9日的长沙，虽然是接连下了两天的中雨，但湘江长沙段部分河床还是干涸得全面露底，浏阳河里挤满了动弹不得的大大小小的挖砂船。湘江基本上见底了，全省大大小小的水库，目前基本上处于死水位的运行状态。

　　500多万装机容量的水电基本上不能发电，这也是多年未遇的尴尬状态。往年正常枯水季节，还有200万左右的装机容量能够正常出力，但是今年冬季，水电出力不足10％，只有40－50万左右的装机容量还能勉强维持出力。

　　电力建设成短腿

　　由于20世纪90年代初电力建设迅猛，到了1995年左右，全国电力显得相对过剩。如那个时候上马的石门电厂，由于电力富余，一上马就成亏损大户。欧阳维表示，从那个时候开始，全国部分地区就陆续出台了刺激用电的措施。

　　记者手头一份湖南省电力公司于2002年8月19日出台的湘电公司财（2002）545号文件明确表示，对使用集中电空调、电锅炉的单位用电价格实行优惠。“现在不要鼓励，只要保证我们按时营业就可以了。”五一广场一使用电空调的商家表示。

　　就在我们昨天还在为“电力营销”而大肆张扬的时候，部分地区的“冬季电荒”却非常幽默地提醒人们：ＧＤＰ持续增长的同时，电力供应支撑经济增长的能力却在下降。

　　据了解，今年全国19省市区大面积“电荒”的主要原因始于2002年的欠账。2002年全国净增电力需求达1700多亿千瓦时，至少需要新增装机容量3500万千瓦，而实际上只投产1800万千瓦，缺口达1700万千瓦。今年新批准电力建设项目总装机容量2248万千瓦也只能满足用电增长的一部分需求。

　　就如今年的湖南，经济发展造成用电量的突然发力就给湖南电力建设打了个措手不及。每天高达2000万千瓦时的缺口让人看到了电力建设的紧迫性。

　　对外借电困难很大

　　国家发改委能源研究所能源经济与战略发展研究中心的主任高世宪分析湖南今冬电荒时指出，今冬电荒湖南不可避免。

　　假如一个电网互联省际之间的壁垒比较小的话，可以从华东电力系统或者从其他电网之间借电，就是输入一部分电力来弥补，但是今年的情况比较特殊，比较全面性的缺电使得从外面调入电力的难度也相对较大，所以湖南今冬电荒避免的难度比较大。

　　另据资料显示，今年前三季度，受国民经济快速发展以及今夏南方大部分地区持续高温、干旱等因素影响，全国电力供需总体偏紧，缺电范围进一步扩大，21个地区先后出现拉闸限电情况。据国家电网公司方面预测，四季度全国用电量增速可能略有下降，但全年用电量增长15％左右，达到18844亿千瓦时，净增2460亿千瓦时左右。今年的缺电已经从部分地区夏季高峰或枯水期电力短缺转变为全年持续性缺电和随机性缺电。

　　 （《百姓呼声》联动媒体 潇湘晨报　皮焕然　谢功梅 )