12月19日，日本安全保障会议和内阁会议作出了一个重大军事决定：为应对他国袭来的弹道导弹威胁，日本将从美国购入弹道导弹防御系统（MD）。内阁官房长官福田康夫宣称：“引进MD是保卫国民生命财产安全的惟一手段。”

　　　 日本早在1999年就开始同美国共同研究开发导弹防御技术，但投入生产的日子一直遥遥无期。“现实的朝鲜导弹威胁”迫使日本耗巨资直接购买美国独立开发的导弹防御系统。该系统所需预算约达1万亿日元，计划在2007年进行初期配备。同时，日政府决定制订新的防卫计划大纲，逐步缩减坦克、装甲车等常规武器装备的预算。有媒体指出，引进MD是日本顺从美国意愿，强化日美同盟的一环。但日本花费巨资购买这套尚存在技术问题的设备，是否就真能达到疏而不漏的效果？是否会触及宪法禁止的集体自卫权问题？又是否会增大中、朝等亚洲邻国的担忧，影响到日本的双边外交？媒体纷纷对MD打出了一连串问号。

　　　 象征意义的导弹防御系统？

　　　 20日的《日本经济新闻》对MD进行了讽刺性解释：“MD是用导弹迎击导弹的防御系统，是为应对新型威胁而引进的象征性装备。”直接表示了对该系统实际效用的质疑。

　　　 在当天的记者会上，有人质问福田官房长官：“如果朝鲜向日本发射导弹，10分钟就能到达，MD能准确将其击落吗？”福田却对MD的效用避而不答，只是强调装配MD的重要性：“正因如此，我们才要引进MD。”

　　　 根据设想，当有导弹向日本袭来时，首先要由美国的侦察卫星获知，然后将信息传达给日方，接着由在日本海的宙斯舰发射SM3型导弹（海上配备型的基准3型导弹）将来袭导弹击毁在大气层外。

　　　 但目前美国进行的SM3迎截导弹5次实验只成功了4次，并非万无一失。此外，日媒体指出，从发现有导弹来袭，到召开安全保障会议或内阁会议来认定“武力攻击事态”，再向自卫队发出截击命令发射导弹，岂不为时已晚？要使这些程序进行有效地简化则又涉及修改目前的自卫队法问题。

　　　 除实际效用问题，引进MD还需庞大的费用，必引起财政上的问题。防卫厅在今年8月曾推算引进该系统约需5000亿日元，而在12月19日的安保会议上，包括维护和装配的总费用达到了1万亿日元。在日本经济持续低迷且国民税金、养老保险等负担日增的现实状况下，购置中看未必中用的MD，实在令国民难以接受。

　　　 “专守防卫”还是“集体自卫”？

　　　 有分析指出，MD涉及日本行使“集体自卫权”问题。所谓“集体自卫权”，是指美国遭到他国攻击时，日本将其看成是对自己的攻击，出动军队帮助美军。日本战后的和平宪法规定，不允许日本行使“集体自卫权”。而如果日本利用MD在本土上空击落射向美国的弹道导弹，就被认为行使了这一权力。对此，福田强调：“（MD）不是用于保卫第三国的，根本不会触及‘集体自卫权’问题。”防卫厅长官石破茂也解释：“系统能够分辨导弹射向何方。”防卫厅的官员称：“射向美国的弹道导弹飞行高度非常高，引进的MD无法将其击落。”

　　　 最大的在野党民主党在此问题上改变了平常的反对姿态，其“影子内阁”的防卫厅长官松本刚明表示：“引进MD与‘专守防卫’的精神完全吻合。”而共产党政策委员长代理佐佐木宪昭，对政府的决定则强烈反对，他称：“这是布什政权企图控制太空的极度危险的计划，必会激化日本与亚洲诸国的紧张关系。”

　　　 MD如何让邻国安心？

　　　 虽然福田长官表示“MD不会侵害到他国利益”，但仍有分析家指出，部署MD会打破东亚的战略平衡，引起新一轮的军备竞赛。韩国国防部和驻韩美军在今年5月已宣布要在2006年前在韩境内配备爱国者3型导弹，澳大利亚国防部长也在本月发表声明将加入美国的导弹防御体系。针对这一连串举动，中国指出，导弹防御系统的建立只会给亚太地区的安定带来消极影响。

　　　 可以说，借朝鲜的导弹和核危机之名，日本着实在军事上向前迈了几大步。但在官房长官的谈话中找不到“朝鲜”字眼，小泉首相也极力否认引进MD和六方会谈存在任何关系。很显然，这是因为日本怕过度刺激朝方而影响到下一轮六方会谈，因为朝鲜早就极力排斥日本参加关于核问题谈判。日媒体认为，MD的引进将不可避免地使早以恶化的日朝关系雪上加霜。

　　（作者　裴军）