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我国作出重大决策 实行省以下土地垂直管理制度 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月27日18:18 新华网 |
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新华网北京12月27日电(记者王敬中)中国国土资源部部长孙文盛27日在此间透露,中央政府已决定在全国实行省以下土地垂直管理体制,以进一步加强国家对国土资源的宏观调控,实行最严格的耕地保护制度。
他在全国国土资源厅局长会议上说,实行省以下土地垂直管理体制,是中央政府为完善土地管理制度所采取的一项重大决策,国务院将专门发出通知明确这次改革的主要任务。
据介绍,目前,中国的各级国土资源管理部门官员一般由当地政府管理。实行垂直管理后,这些官员将主要由上级国土资源管理部门管理,从而保证政令更加畅通。
近年来,一些地方政府以发展经济为由,乱批滥占土地,乱采滥挖矿产资源,严重影响了农业生产和粮食安全。今年,中央政府加大了治理整顿土地市场秩序的力度,基本刹住了乱设开发区“圈地”之风,初步遏制了违法乱批滥占耕地的势头,有效地规范了国有土地使用权出让行为。
目前,全国共清理出各类开发区6015个,规划面积3.54万平方公里,现已撤消2426个,整合294个。同时,全国共查处土地违法案件16.8万件,并对有关责任人进行了严肃处理。
孙文盛指出,现在仍存在着不少影响国土资源保护和合理利用的障碍因素,其中包括执法监督难的问题仍很突出,乱批滥占土地的问题尚未从根本上解决,一些地方国土资源管理松弛。
他强调,在明年的工作中,各级国土资源管理部门要重点落实最严格的耕地保护政策,继续推进治理整顿和市场建设,加强国土资源调查评价,认真做好维护群众利益和社会稳定工作。
他还要求有关部门,抓紧落实《土地管理法》、《矿产资源法》的修改论证工作,启动《不动产登记法》的起草工作,抓紧起草《土地征用和征收条例》和《农民集体建设用地流转条例》,以更好地保护耕地和矿产资源。
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