布莱尔的中国观：中国在英国外交棋盘位列第三

　　中国现代国际关系研究所研究员 冯仲平 7月21日，中国总理温家宝在与布莱尔会谈中，称赞现阶段中英关系的顺利发展与布莱尔的远见和努力是分不开的。的确，可以说布莱尔首相是英国历史上最重视与中国发展关系的领导人之一。

　　英国首相布莱尔原定在今年4月访华，因伊拉克战争爆发而推迟。目前尽管在国内外面临诸多棘手问题，布莱尔仍重新安排这次访华，突显了英国及布莱尔对英中关系十分重视。

　　中国在英国外交棋盘中位列第三

　　布莱尔上台以来，不论在第一任期，还是在目前第二任期均高度重视对华关系，尤其重视建立和发展同中国领导人的关系。1998年，布莱尔作为首相首次访问了中国，有力地推动了两国关系的快速发展。布莱尔此次访华时间本来原定在今年4月，其意图很明显，就是希望成为中国新一届政府成立后最早来京的领导人之一，同中国新一代领导人建立起良好的关系。

　　在布莱尔眼中，中国首先是一个大国，因此英国必须同其建立起密切的关系。今年元旦后不久，英国外交部在伦敦著名的伊丽莎白二世会议中心举行了历史上首届驻外使节大会。布莱尔首相到会作了重要的讲话。从其讲话中可以看出，英国外交排在第一位的是美国。布莱尔讲，尽管美国也存在这样那样的问题，但美国是一支有益的力量，保持与美国最密切的盟友关系符合英国的利益。其次，布莱尔认为英国必须置身欧盟之中，自我孤立于欧洲不符合英国的利益。第三点他讲到了中国、俄罗斯以及印度，这反映了中国在英国整个外交棋盘中的位置。他谈到，俄罗斯、中国和印度属于国土和人口大国，他认为这些条件使它们注定要成为经济和政治强国，英国必须与这些国家紧密接触，以寻求共同立场。同时，他指出，俄罗斯、中国和印度都是处于转型中的国家，“它们如何发展对我们的安全和繁荣将产生极其重要的影响”。

　　瞄准中英经贸合作前景

　　当然对于英国布莱尔政府来讲，中国的重要性不仅仅在于此。中国作为一个经济快速发展的大国，市场和投资均对英国工商界和政界具有巨大的吸引力。去年英国外交大臣斯特劳访华期间在清华大学发表演讲时说，中国作为经济改革最成功的国家之一，“在未来的二三十年，中国经济将名列世界第三或第二”。他认为，这不仅使中国成为世界上提高人民生活水平最快的国家，而且对亚洲和世界的经济繁荣做出巨大贡献。

　　由于英国重视发展与中国的经贸关系，两国无论在贸易还是投资方面近年来均获得了很大进展。据报道，在布莱尔上次访华至今的5年内，两国贸易和投资各翻了一番，均超过了100亿美元大关。目前，在欧盟15个国家中，英国与中国的贸易和对华投资都占据领先地位。在欧盟中，英国在中国的投资额最大，对华贸易占据第二位。布莱尔首相此次访华很重要的一个目的就是要推动两国经贸合作“更上一层楼”。在他短短3天的访华行程中，安排了多项有关经贸合作的活动，包括他将赴上海出席中英企业家论坛并发表演讲，以向中方推介英国和争取更多商机。对此，中国反应十分积极。温总理21日表示，愿意和英国共同努力在今后三到五年内将两国贸易额增至150亿美元。

　　与中国合作为其国际战略服务

　　英国政府重视中国还与布莱尔力图使英国在国际舞台上发挥重要作用有着密切的关系。英国是一个外交大国，不仅与美国保持着密切的关系，而且与世界许多重要的机构和组织也保持着各种各样的联系。布莱尔上台后英国在国际在舞台上更加活跃。

　　为了保持英国在国际上的影响，布莱尔首先力主坚持与美国的特殊关系。但另一方面，英国对美国的政策并非像英国国内一些批评者所说的是“盲目的”。英国虽然支持美国对伊拉克动武，英国政府特别是布莱尔首相在许多国际问题上与美国布什政府内的鹰派并非“同路人”。布莱尔支持以联合国为代表的国际组织在解决国际纠纷中发挥中心作用，反对美国搞单边主义。但他与法国总统希拉克在如何影响美国对外政策的策略上有分歧。布莱尔主张保持和美国的团结，“以合作施加影响”，改变美国的一些主张和政策，希拉克正好相反，主张采取反对立场来牵制美国单边主义。这在伊拉克战争问题上表现得异常明显。

　　同样，英国为了在国际上发挥大国作用，也十分重视与中国就地区和国际事务如联合国的改革、伊拉克重建、朝核问题等进行磋商和合作。总之，与中国的政治合作将有利于英国提高英国在国际上的地位。这也是布莱尔政府重视与中国关系的考虑之一。