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| 政协委员建议湖南实行“朝九晚五”作息制度 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月13日14:16 红网 |
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红网长沙1月13日讯 （记者匡莉芳）当前，湖南大部分单位一直实行的是8：00-17：30（中午休息2.5小时）的工作制度，已经不适应现代工作和生活的节奏。省政协委员李求长、龚世益、周绍明等在此次的湖南省第九届委员会第二次会议上就此提交提案，建议省政府向发达国家和比较发达的发展中国家以及我国香港、澳门地区学习，将作息时间改为“朝九晚五”制。
提案中指出，我省现行作息制度弊端颇多。目前我省行政机关工作日办公时间为8：00-17：30，午休2.5小时。早上8时上班看似简单，但对许多人来说，往前推算其起床后洗漱（女同志还须化妆），购置早餐、用餐、料理小孩上学、交通乘车等所需时间，便知其不易，许多人难以立即进入工作状态（有些人迫不得已只能带早餐回办公室吃，更属占用了办公时间）。
提案中说，机关午休2.5小时的制度产生于过去经济水平低下，生活节奏缓慢的社会基础，那时人们需要有个较长的午间歇息回家做饭用餐。上下午两个工作时段被长时间分隔，使一些本来可以连续和紧凑进行的工作、会议、活动，也因人员的午休问题而不得不分割和延缓了节奏。检讨长期以来我们的机关约定俗成的上午开会不早于8：30、下午开会不早于2：30的陋习，这实际是工作效率低下的一种表现。由于绝大多数机关工作人员午休时间不可能回家休息，而机关又不可能为每个人提供适当的午休条件，因此，许多人只能被动地在机关里打发这两个多小时，久而久之便在机关里形成了中午打扑克、麻将等现象。
委员们强调，一个国家或地区的社会越发展，人民就越能享受更多的休闲和娱乐机会。不少发达国家和比较发达的发展中国家以及我国香港、澳门地区的行政机构实行的作息制度为9：00-17：00，午休1小时（俗称“朝九晚五”）。新中国成立以来，先后进行了三次大的工作时间和休假制度的调整。我国作息时间的不断调整，不光体现了各级政府对劳动者的尊重和关心，它实际上是中国经济快速发展和人民生活质量不断提高的表现，这一改革所产生的社会效益正在不断显现。实施错开上下班时间（机关事业单位与企业错开）和缩短工作时间，既有利于劳动者的身心健康，又有利于缓解交通压力和刺激生活消费，同时，这一制度的适度改革，还能增进工作效率和促进家庭与事业的和谐发展。
提案中说，我国一些省份已经率先进行了调整并产生了很好的效益。从2003年12月1日起，甘肃、河北等省份的省直机关和事业单位开始推行新的作息制度，早晨上班时间由原来的8点推迟到8点半，每天的总工作时间也缩短了半小时。深圳从11月中旬开始，将政府机关的上下班时间改为上午9时至12时、下午2时至6时，与学校、企业错开，以减少车流量，缓解上下班高峰期的交通压力。温州推行错时上下班制度后，基本缓解了该市上下班高峰堵车的矛盾，相当于少花20亿元打通了老城区的主要道路。
据此，提案建议调整全省行政机关、事业单位作息制度，各级党委、人大、政府、政协机关以及参照执行机关作息制度的部门单位，均改行“朝九晚五”的作息制度。(稿源：红网)(作者：匡莉芳)
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