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| 广州：燃放爆竹禁令不放宽 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日11:02 南方日报报业集团-南方都市报 |
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昨天（1月15日），市人大常委会听取了市政府贯彻执行《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《规定》）情况的汇报，市人大常委会副主任郑国强特别强调：“广州燃放烟花爆竹的禁令不会放宽！同时执法部门还应加大查处的力度。”
北京、西安放宽“禁炮令”
据媒体报道，近日，北京、上海、西安等城市纷纷放宽了禁止燃放烟花爆竹的规定。今年春节，北京的烟花燃放点也从过去的32个扩大到50个，但将加大对重点时段禁放区的控制力度，确保禁放区不出现大的反复。西安放宽“禁放”限制，规定除了易燃易爆、加油站、天然气站、文物古迹、学校等20种场所外，春节期间，市民可以在全市范围内燃放烟花爆竹。而去年春节前，大洋彼岸的纽约市传来农历春节期间可以放鞭炮的消息。据悉，这是纽约市8年来首次解除春节放鞭炮的禁令。
广州山林多人口密不解禁
昨天，在听取市政府贯彻执行《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》情况的汇报后，市人大常委会的有关负责人明确表示，禁放烟花爆竹已立法，广州市要严格按照《规定》执行，市区内禁止燃放烟花爆竹，番禺、花都、增城、从化也要在准放区域内燃放。不管其他城市是否放宽，广州不会开禁。
广州之所以不放宽“禁炮令”，市人大常委会秘书长杨育铨解释主要有两点原因，一是广州与北方城市不一样，山林多；二是广州市作为人口超过千万的大城市，人口非常稠密。
“人大”建议
违规产销都要坚决取缔
听取汇报后，多位常委会组成人员对《规定》的实施给予了肯定。但是常委会组成人员也纷纷提出建议。
执法力度应该加大
广州今年应加大对违规燃放行为的检查力度、查处力度。有委员说，《规定》的实施情况是检验地方法规实施的严肃性、权威性的窗口，尤其在大的节日更是考验。
杨育铨说，帽峰山旅游区要加强监督，确保不发生森林火灾。还有委员说，一些镇、街道的行政区域变化了，如果原来是准放区现在却变成了禁放区，相关政府部门应该发出通知，让百姓知道。
电子鞭炮也要禁止
广州市区实施“禁炮令”以后，市场上出现了一种“声光电”爆竹，其效果几可“以假乱真”，执法人员经常是循声而去，跑上跑下结果发现原来是一场闹剧。有委员指出，虽然这种“假爆竹”不会造成什么实质性的危险，但会给执法人员的工作带来不便，也会给其他市民造成误解，建议有关部门进行取缔。
部队也应执行规定
据白云区介绍，每逢重大节日个别部队家属区常有燃放烟花爆竹的现象，对此，有委员强调，在这个问题上部队应该坚决执行广州市禁放的有关规定，没有什么特权可言。
禁令要从源头抓起
市人大常委会副主任郑国强指出，禁放烟花爆竹要从生产、运输、储存、销售环节上狠抓，要从源头抓起。广州目前没有生产烟花爆竹的企业，如果发现有地下生产的一定要取缔。销售环节上，属于违规销售的要坚决取缔。
情况汇报
全市重点地区联合巡查
广州公安部门将组成联合巡查队，对全市各重点地区进行巡查执法，对非法销售燃放烟花爆竹的单位和个人，从重从严处理，这是昨天市公安局的相关负责人向市人大常委会汇报时表示的。
禁放后再无烟花误航班
市人大常委会多位委员都认为，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》是实施得最好的地方法规之一。
近两年来，群众的禁放意识已明显加强，违规单位和个人较往年大幅减少，2002-2003年期间，全市没有发生因燃放烟花爆竹而造成火灾、人身伤亡等事故。据了解，2003年春节白云区首次实行全区禁放，白云国际机场没有发生像2002年一样因燃放烟花爆竹而导致航班不能正常起降的类似情况。
仍有个别商家暗中销售
目前，全市在贯彻执行《规定》的过程中也存在不少问题：个别部门对查禁工作不够重视；个别商家暗中销售，逃避公安机关查处；城郊结合部地区部分市民旧的传统观念一时难以彻底改变；对违反《规定》人员的查处力度偏软。
对违规者从重从严处理
市公安局已于去年底专门抽调人员组成摸查小组对全市各个集市进行摸查，尤其是对白云区一些重点街镇的个体摊档进行了明查暗访。市局、各区有关分局仍将组成联合巡查队，对全市各重点地区进行巡查执法，对非法销售燃放烟花爆竹的单位和个人，从重从严处理。
观点碰撞
大多数市民支持禁放烟花爆竹
广州是否适合放宽“禁炮令”？记者昨日随机采访了多位市民，大多数市民都坚决反对放宽“禁炮令”，只有几位市民认为，市区也应划分部分准放区。
市民不赞成解禁主要是从安全角度考虑。他们普遍认为，广州市人口密集、市区一些地方的建筑拥挤，从安全着想，烟花爆竹不能放。公务员杨小姐则建议，政府应该更多地倡导一些新的、健康的过年方式。
记者王小姐认为，市区也应划分出部分合理的准放区。爆竹声声辞旧岁，受几千年传统习俗影响，一些市民过年放烟花爆竹的“情结”依然未解，有爆竹声才有过年的味道。
现场花絮
“人大”就汇报谈看法：禁放爆竹需多部门齐抓共管
昨天，关于《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》执行情况的汇报，介绍了公安部门所做的各项工作，工商、城管等其他部门的情况却“缺席”。对此，市人大常委会副主任郑国强等多位常委会组成人员指出，烟花爆竹的管理涉及多个部门，汇报不能只有一个部门情况。
有委员首先提出，《规定》的实施、销售燃放烟花爆竹的管理，公安是主体，但不是整体，还涉及到工商、交通、城管、环保等多个部门，但是，汇报材料全部介绍了公安的相关工作情况，却没有工商、城管等其他部门的情况，政府应该形成一份综合报告向市人大常委会汇报。数位委员对这一观点表示赞同。市人大常委会副主任郑国强进一步指出，烟花爆竹的管理涉及多个部门，报告主体的角度要摆正，应该是从政府角度来汇报全面情况。
新闻链接
老八区禁放烟花爆竹
按照规定，广州市天河、白云等老八区以及经济技术开发区、保税区范围内，禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹；番禺、花都、从化和增城部分区域为“禁燃区”。
花都区、从化市、增城市、番禺区以下区域内的任何单位和个人禁止燃放烟花、爆竹：（一）花都区三东路以南，106国道以西，107国道以东，新街河以北的范围内；（二）从化市街口城区的范围内；（三）增城市中心城区各居民委员会管理的范围内，城丰村、夏街村、西山村斋路自然村、罗岗石角新村，广汕公路雁塔大桥西至三联路口、荔城大道的范围内；（四）番禺区市桥河以北，东五路至西环路（市桥二桥至市桥三桥）的范围内。（记者李艳通讯员穗仁宣）（来源：南方都市报）
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