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| 信息时报：广州16主干道5月起禁摩 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日11:10 信息时报 |
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广州昨召开“禁摩”听证会公布初步限行方案和补偿及奖励报废方案
5月1日起，东风路、广州大道、解放路等16条主干道每天18．5个小时禁行
2006年1月1日起，东风路全天禁行；2007年广州市区中心城区全天候禁行
核心提示
昨日上午9时至11时30分，备受关注的广州市市区摩托车限行方案听证会举行，会上就摩托车在市区限路段、限时段行驶方案是否合适，限行方案定立的实行日期是否合适两大事项听取市民意见。广州市副市长苏泽群表示，听证会内容将形成听证报告，提供给市政府，作为方案实行的参考。根据市交警部门提出的限行方案，广州市计划于2007年市区中心城区实现无摩托车行驶。而且，从今年5月1日起，东风路、广州大道、解放路等16条主干道每天18.5个小时禁行摩托车；2006年1月1日起，东风路全天禁行摩托车。同时公布的还有摩托车补偿和奖励报废方案。
会议目击
72市民代表
昨现场听证
广州限摩禁摩条件已成熟该方案充分吸收市民意见后将正式公布
广州在听证方面一直领先全国，人大立法听证、人大监督听证都是广州第一个“吃螃蟹”。在社会牵涉面广的行政管理办法出台实施前，先举行行政听证会，广州此次“禁摩”听证会又开创全国先河。广州市副市长苏泽群表示，市政府以听证会形式公开征求市民意见，使得政府的决定更符合最广大市民的利益，使决策更科学，听证会将更多的民意提供给决策方的政府。
据介绍，此次行政听证会共有89人报名参加，经确认后有17人参加听证陈述，共有65名市民报名旁听，昨日55人获得旁听资格。陈述人和旁听人充分考虑了普遍性和代表性，其中陈述人员有社会团体工作人员、普通市民、摩托车主、行政管理人员、事故受害人、个体户等。有关部门提出的限行方案，将在充分吸收市民意见后正式公布，以保证摩托车限行决定的科学性和民主性。
37万摩托车穿行市区
昨日，政府主陈述人、广州市交警支队长刘敬军首个发言，他介绍了广州市摩托车的现状和存在问题，明确指出，目前广州逐步限、禁摩托车在市区行驶的时机已经成熟，并公布了具体的实施方案。
据刘敬军介绍，截至去年底，广州市区共存有37．2万多辆摩托车，这些摩托车给城市道路的通行、社会和城市环境、城市管理带来了一系列问题，影响了城市环境的优化、人民身体健康和城市的进一步发展，也引起了全社会对摩托车问题的高度关注。同时，宏观城市管理方面，摩托车也带来了一系列难题。近年来，市人大、政协和市民对摩托车肆行无忌的意见大增，不少人强烈要求整顿、限行、禁绝在广州市区的摩托车。
广州禁摩条件初步成熟
刘敬军介绍说，“禁摩”并不是一个新话题。早在上世纪90年代，广州市政府就留意到摩托车所带来的系列问题，相继出台了一系列“限摩”举措（详见“大事记”）。如今，广州市已拥有每万人有15．48辆公交车的运输能力，这在全国居首位，同时地铁一二号线开通、三号线在建，可以说，现有交通设施已基本满足市民的出行需要。广州市政府正是基于这样的形势发展，认为摩托车限行、禁行的条件初步成熟。
而且，有关部门已进行了大量评估、分析和预测，在试点的基础上，人民路、二沙岛、流花路等地已实行禁行，取得了一定成效。此次听证会主要讨论的内容，并非该不该禁的问题，而是如何合理地对摩托车实行限行和禁行，并确定哪些禁行范围。
方案内容
2007年市区不再见摩托
该方案初步确定将分三年实施三步禁行计划
按照广州市公安局交警支队提出的限行方案，全市将分三步，从今年5月1日、2006年1月1日、2007年1月1日，分别限制摩托车在部分主干道限时禁行、东风路全段禁行、市区中心城区全面禁行。也就是说，广州禁摩的过渡期为两年半（详见下表）。
据了解，在第一阶段里，上下班交通高峰期，市民仍可驾驶摩托车在主干道通行，这是适应当前公共交通短期内不能承受大量突增客流的交通诉求，也是让原摩托车手得到一个适应期。
两年半的过渡期后，据根机动车报废管理办法，按10年报废期计算，市区的摩托车保有量将从现有的37．2万辆降至3万多辆，加上非正常原因，估计存量已不多。届时，广州的公交线网也更合理、地铁运量加大，摩托车主的承受能力加强，2007年全面禁摩估计问题不大。
摩托车未到报废期可获补偿
该补偿和奖励报废方案具体内容尚在研究中
考虑到“禁摩”对于市民造成的不便和影响，限行方案提出对三类情况进行奖励和补偿。
一、对2007年1月1日还没有到报废期的摩托车，将可能按一定规定和条件如折旧，进行补偿。
二、对2007年1月1日到了报废期，经过检测后还可以延期行驶的摩托车，如果报废的话可给予一定的奖励。
三、2007年后，将摩托车过户到别的地方，继续行驶的，可给予一定奖励。
不过，具体补偿和奖励方案还没有最后确定，都在研究中。
新闻链接
摩托车城市肆行"七宗罪"
噪音污染。经噪音监测发现，摩托车经过时噪音高达80．4分贝，而摩托车发动时轰鸣噪音最高可达到90~100分贝，比一辆小轿车高出31分贝。不仅超过了国家规定的区域环境噪声55分贝的标准，还高于道路交通环境噪声70分贝的标准。
空气污染。据环保部门测定，每辆摩托车（新车）怠速排放一氧化碳0．1％~0．2％，排放碳氢化合物100~2100PPM。调查表明，市内空气一氧化碳污染方面，摩托车占了15．2％，在碳氢污染物方面，摩托车高达30．4％，比大货车和大客车总和都多。
交通杀手。二轮摩托车已成广州市交通事故的头号杀手，摩托车交通事故居高不下。2003年上半年，全市共发生二轮摩托车交通事故3044宗，死亡363人，平均每天死亡2人以上。而涉及摩托车的死亡人数占全部交通死亡人数的43．61％。
飞车抢夺。据统计，2003年1至10月，全市共发生驾摩托车抢夺案9320宗，占抢夺案件总数的47．1％。
非法营运。摩托车搭客现象屡禁不止，扰乱了正常的客运，还带来了很大的安全隐患和治安问题。
影响交通。广州市摩托车行驶秩序较混乱，无牌无证、无证驾驶、逆行、左右穿插、不戴安全头盔等违章现象较严重，影响了正常的交通秩序。
影响广州形象。研究表明，一个城市摩托车越密集，其现代化综合指数就越低。摩托车不仅影响交通，也影响了广州作为国际大都市的形象。
广州市区限摩禁摩大事记
1991年10月，广州市限制摩托车新入户发牌；
1995年，只允许报废后一次套牌；
1998年3月16日，全面停止核发市区（旧8区）摩托车号牌；
1999年，全天禁止郊区牌在市区行驶；
2001年12月17日，发布《广州市摩托车报废管理规定》，登记上牌满15年的摩托车一律报废；
2002年1月6日，通过《广州市摩托车报废管理暂行规定》，摩托车报废年限缩短为10年和8年；
2002年5月1日，禁止摩托车通行人民路；
2003年11月19日，市政府召开广州市区限制摩托车行驶工作座谈会，计划分路段、分区域、分阶段逐步实施限制摩托车行驶；
2004年1月15日，市政府召开市区摩托车限行方案听证会，听取市民对摩托车分步骤限行方案的意见和看法。（本版撰文本报记者何雪华刘丽娟通讯员欧阳永晟王宏山陈伟秋邱创泓）（来源：信息时报）
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