编者按：陈水扁昨天公布了他的所谓 3.20 “和平公投”题目，而去年 12 月最早提出来是“防御性公投”，没几天改成“防卫性公投”，最后又改为“和平公投”。不仅“公投”的题目变化了，内容也有变化，这种变化有实质性意义吗，还是“换汤不换药”？陈水扁若一意孤行如期举行 3.20 “和平 公投 ” ，对同日举行的台湾“大选”乃至两岸关糸会产生什么影响？

　　搜狐新闻中心特约中国社会科学院台湾研究所台湾政治室主任谢郁发表如下评论：

　　陈水扁最早提“防御性公投” 后来又改成“防卫性公投” 到现在的“和平公投”题目上变了三次，陈水扁这个人炒作“ 公投” 有两个主要目的，一个目的是通过炒作“公投”拚选举，寻求连任，另一个目的是在任内实现所谓台湾历史上的首次“公投” 使命，完成他追求“台独”的心愿，给自己找一个历史定位。可以说，“公投”的内容和题目是什么，对陈水扁已经不是重要了，重要的在于他3月20日要举办这个”公投”。

　　他的“公投”名称变了三次，为什么要变？因为他的”防卫性公投”提出来之后，很快就陷入四面楚歌的困境，首先受到中国人民和中国政府的坚决反对，我们坚决反对他借“公投”推进台独。第二遭到整个国际社会的反对，我们都看到了美国、日本、东南亚各国都表态了，不赞成他的“防卫性公投”，他极其挑衅性对抗性的”公投”引起台湾地区海峡争端会升级两岸紧张关系，这种“台独” 冒险必引起国际社会的强烈反对。

　　“公投” 受到“外困”，即国际社会反对的同时，还承受了“内忧”，在“外困”的影响下岛内老百姓认为他没有必要用“公投” 挑衅大陆。美国表态不赞成 “公投”以后，岛内老百姓不赞成“防卫性公投”的，在短短的十几天之内从50 ％多上升到70 ％多。陈水扁在“公投” 问题上坐困危城，骑虎难下，进退维谷。他前两天说“ 公投” 是他的个人使命，即便落选也要“公投” ，这个话是为了凝聚他的“台独” 阵营的基本票源，怕这边崩盘。另外一方面对于美国对于国际社会发出的警告又不能不有所顾忌，所以采取了另一手，从内容上对“公投” 议题进行包装。用和平、稳定、安全这些词来进行包装，幻想通过包装后的“公投” 议题获得国际社会的容忍，可这不是他一厢情愿的事。

　　我们看到“和平公投”的两个议题和最初扔出来的“防卫性公投”文字上有一点区别，但是本质未变，实际就是换汤不换药的东西。本质上还是针对两岸议题的对抗性的“公投” 。

　　在对台购武议题上提出来要求我们放弃使用武力，本身就是对中国政府维护自己的领土主权、领土完整的合法权益的一种挑衅，跟最早提出的挑衅的“防卫性公投” 本质上是完全一样的。陈水扁这几年在文字上玩的花样实在太多了，在两岸政策上、一中问题上、“公投” 问题上一变再变，所以叫百变阿扁，这次的“公投”名称上三变，再次体现了陈水扁的多变个人特质，说明这是一个缺乏公信力、不负责任的投机政客。

　　我个人认为陈水扁抛出所谓和平“公投”议题主要是想在美国那里过关，议题的设定怎么讲美国能够容忍他他就怎么讲，所谓建立两岸和平稳定的互动架构，展开协商对话，一直是美国要求陈水扁做的，你要求我这个，我就针对这个来搞公投。陈水扁这些话完全是讲给美国人听的。他绝对不是说有任何的诚意建立两岸和平对话协商机制。前一阶段陈水扁还在讲选举就是对抗中国的“ 圣战” ，现在又讲建立两岸和平对话协商机制。世人会相信吗，所谓他的灵活性就是多变性和欺骗性，陈水扁作为政治人物已经没有政治信誉了，他说出来的话很快可以变掉，这不是务实的灵活性，他是一个极不负责任的人。

　　陈水扁公布“和平公投”题目后，美国鲍威尔表态继续支持一个中国的立场，另外，他注意到陈水扁表现出来一些灵活性，他要仔细研究陈水扁的“和平公投”题目以后再表态。

　　我们注意到在“公投” 问题上，尤其反对陈水扁“防卫性公投”问题上，美国的当局、美国主流媒体甚至美国传统的对台湾有亲密感的蓝队的一部分代表人，都在批评陈水扁是给美国制造麻烦。美国认为你没有必要进行“公投” ，因为你所提的“ 公投” 内容在台湾是没有分歧的，你为什么还要就已经不成问题的问题进行“公投” 。美国从根本上否定了“公投” 这个东西，美国明确表示：看不出台湾有进行“公投”必要的条件和前提。

　　那么，3月20日之前“和平公投”的题目会不会在美国压力之下再次改变呢？我个人认为，会。最初，陈水扁想靠“防卫性公投”提高选情，受到岛内外巨大压力后，“公投”变成让他骑虎难下的难题，可以说是作茧自缚，他现在急于解套。现在泛绿依然落后泛蓝10 个百分点那么多，还是保持“公投法”以及“防卫性公投”出台前的落后局面。我看最近的台湾民意调查还是如此。而且岛内知名人物呼吁社会中坚力量、知识分子精英出来改变这种政治黑暗政党恶斗的现象，给陈水扁是一记重创。台湾族群同盟的成立，对陈水扁打台独牌等撕裂台湾族群，制造族群矛盾的行为表示抨击，这些都对陈水扁选情十分不利。陈水扁非常焦虑，想从这里面解套。但陈水扁不会轻易地放弃举行“公投” 。

　　如果3月20日“和平公投”最终如期举行对两岸关系是极大的危害，一旦陈水扁用320“公投”开了用“公投”方式推出台独理念的先例，就等于打开了潘多拉的盒子，以后台独势力就会顺着这个路走下去，搞“公投制宪”，搞“统独公投”，这是中国绝对不能答应的。