春节刚过,记者来到湖北省嘉鱼县了解农村税费改革情况,见到县委书记胡建华时,他正在办公室聚精会神地上网。
“大过年的,您怎么还有闲心上网啊?前几年春节来采访时,您可是忙得焦头烂额的。”
“那是老黄历啦!”胡建华说:“农村税费改革后,农民负担轻了,教师工资按时发了,干群关系改善了,我这个县委书记也过上了一个多年没有的清静年关。你看,我正在上网查找招商信息,准备上班后就带上人马去浙江招商呢。”
说起农村税费改革,胡建华给我看了他的两篇除夕日记。“两个除夕,两样心境啊。”胡建华翻开了厚厚的日记本———
2002年2月11日
现在已是除夕之夜,人们都围坐在电视机前观看春节联欢晚会了,我的心仍然悬着。
从1999年5月调到嘉鱼县起,我深感一个县委书记的责任重大。平心而论,这几年,我和同事们工作没少干,可是,“三农”问题却越来越尖锐,群众上访的越来越多,干群关系越来越紧张。一年365天,我整天如履薄冰,最担心的是“三怕”:一怕农民负担重了,出现恶性事件。1998年,本县曾发生过涉农恶性事件,农民兄弟为了几十百把块钱把命丢了,我们这些‘父母官’于心何忍哪!每到年关,便是村民上访最多的时候,大年三十是万家团圆的日子,可今天还有几拨村民到县里上访。上午接待了上访的村民群众,我心里难以平静,回到家里连年饭都吃不香。二怕教师工资不能按时发放。渡普镇数十名教师为讨工资到省里集体上访,造成很坏影响。三怕村组干部“撂挑子”。他们成天忙于催粮派款,得罪了村民群众,完不成任务又得罪上级,老鼠钻进风箱里———两头受气。一到年底,不少村组干部辞职不干。村组干部“撂挑子”了,基层政权就不稳定,党在农村的方针政策还怎么贯彻落实呢?
2004年1月21日
今天又是大年三十,机关干部们都放假了,在各自家里忙年饭,我在值班,除了有几个外地客商打来拜年电话外,几乎没什么事。办公楼里出奇地安静,安静得似乎让我有点不适应。
我长期从事农村工作,深知税费改革是减轻农民负担的治本之策,但当初对它的巨大作用没有充分估计到。2002年春天推行农村税费改革以来,我感到身边正在悄悄发生着变化:
一是农民负担减轻了,教师的工资有了保障,群众上访的越来越少。税费改革后,全县农民人均负担137元,亩均54元,比改革前减少44.4%。县财政为教师建立了工资卡,由银行按月直接划给每个教师。一年多来,全县基本没有因农民负担加重和拖欠教师工资而出现上访事件。
二是农税干部成为农业税征收主体后,农村基层干部从催粮派款中解脱出来,消除了过去的“三怕”心理,工作重心和方式发生了很大变化,精力花在帮助农民调整产业结构和寻找市场销路上。这两年,全县农业结构调整步伐加快,农民70%的收入来自蔬菜和水产,去年人均纯收入增加169元。新街镇茅洲垴村农民负担一度较重,村民经常在公路上拦我的车告状。今天下午,我去村里串门,村民们围着我,不再是牢骚负担太重,而是向我打听明年蔬菜和螃蟹会是什么行情。
三是干部们的工作务实了,群众满意了,投了我们的信任票。去年1月,全县村级班子换届,95%的村支书和村主任连续当选。记得去年秋天有个招商项目选址在鱼岳镇十井铺村,涉及14户村民搬迁。听说这个项目建成后,可吸纳近千名劳力、提供千万元的税收,13户村民便自觉地按时拆迁。剩下一个叫任爱民的村民正在新疆打工,就打电话委托哥哥把自己的房子拆掉。回家过年了,来不及盖新房,他就临时搭起了个简易工棚。我听说后很感动,前天和县长去看望他时,他没有半点怨言。是啊,只要群众信任我们了,什么难事都好办。
(据新华社武汉1月29日电)
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