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| 大连日报：大连个人所得税征收有新举 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月03日08:03 大连日报 |
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本报讯（房敬学记者邵海峰）记者昨天获悉，市地税局从今年初开始推出三项有关个人所得税的新举措，以吸引高级人才。
一是取消除建筑业以外的按营业收入附征个人所得税的办法，实行查账据实征收个人所得税。
据了解，目前我市有3000多家企业实行员工工资薪金所得按照企业营业收入的一定附征率征收个人所得税，但由于历史原因这些企业主要分布在我市的外县市区范围内。2003年采用这种办法征收的个人所得税款多达7000多万元，扣除建筑业后其他行业占五成左右。此种办法往往造成达不到起征点的个人被征收了个人所得税，或者对个别人多征或少征了个人所得税，不能做到据实应征尽征。市地税局有关负责人表示，取消这种办法，实行个人所得税查账据实征收，明确了扣缴义务人和纳税义务人的法律责任，我市外县市区个人所得税的征收管理将进一步规范。另外，鉴于目前我市建筑业个人所得税与企业收入有直接关系，企业用工情况复杂，市地税局还表示，对建筑业的个人所得税征收办法暂时不作调整，但该局将尽快制定规范建筑业个人所得税的征管办法，以规范个人所得税的征收管理。
二是改变重点纳税人和有税的纳税人的个人所得税申报方式。
市地税局规定，从今年1月1日起被税务机关认定为重点纳税人（不含外籍个人、华侨、港澳台人员、个人独资合伙企业投资者、承包承租经营者、个体工商户业主）的将实行个人所得税双向申报的方式，即除了扣缴义务人按月对其进行明细申报外，重点纳税人还要按季度自行到税务机关逐项申报个人收入情况；对于有税的纳税人，扣缴义务人也要对其进行明细申报。这种改变，将从实质上加大我市对个人所得税纳税人特别是高收入者的监控力度和管理力度。重点纳税人自行申报的所得可以和扣缴义务人扣缴的税款进行比对，在多处取得所得的也可以通过双项明细申报得到比对。
三是暂免征收市政府为高级人才发放的安家、住房、生活等津贴补贴应缴纳的个人所得税。
近几年来我市陆续出台了一些政策，如“对来连工作的两院院士、博士后、博士等高层次优秀人才可连续三年享受每年5万元至1万元不等的安家补贴”；“对为本市经济建设和社会发展作出重大贡献的优秀人才给予5万至10万元的一次性奖励”等等。为进一步吸引优秀人才，促进大连的建设与发展，市地税局规定从今年起对凡是符合市政府规定的优秀人才取得的由县、市、区以上人民政府、先导区管委会财政专项拨款发放的各类津贴、补贴暂免征收个人所得税。
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