新华网四川频道2月11日电 截至昨(10)日下午6时,省政协九届二次会议提案组已收到提案126件。上百件提案大都与“三农”有关,从失地农民的权益保障到农村老人的赡养,从对农村教育现状的忧心忡忡到关注农村医疗卫生等等,省政协委员对农业、农村、农民问题的重点关注由此可见。第54号提案主题词:失地农民提案人:九三学社四川省委背景当前,无地、无业农民基本处于“务农无地、经商无本、低保无份”的境地,是社会阶层中最贫困的一部分,成为城市与农村之间的“边缘人”。省政府研究室的一份调查报告显示,我省无地、无业农民达141.4万,占全省农业人口的2.1%,主要分布在大中城市近郊,且人口集中,若不采取有效措施加以解决,易酿成大规模的群体上访和群体事件。对策及时清理兑现土地征用补偿不到位的资金,对截留挪用的要限期归位,对贪污等构成犯罪的要严惩;清退征而未用的土地,还农户土地承包经营权;建立失地农民养老保险制度,利用土地出让收益为失地农民买养老保险,解决后顾之忧;加快户籍制度改革,把失地农民转为城市居民,将收入低于城市最低生活保障线的纳入城市低保;实行城乡统一的就业政策,失地农民的就业安置应与城市失业人员享受同等国民待遇等。同时,应尽快改革现行征地制度,保护农业综合生产能力,减少新增无地农民。第6号提案主题词:农民健康提案人:民进四川省委背景随着经济体制改革的深入,农村卫生工作失去了集体经济的支撑,卫生筹资机制、办医形式及农民的健康保障制度受到极大影响,严重制约了农村经济和社会事业的发展,成为当前农村面临的一个突出问题。当前,农村公共预防保健服务体系脆弱、贫困农民看不起病、许多乡镇卫生院生存艰难、农村卫生技术人才严重匮乏和医务人员素质偏低等状况在我省不同程度地存在。对策建议加大投入力度,各级政府对农村卫生工作的投入比例应以立法的方式予以固定;尽快建立和完善合作医疗和医疗救援制度,减轻农民的疾病负担,减缓农民因病致贫和因病返贫问题;以合作医疗为基础或基本框架,逐步构筑农民基本医疗保障制度等。第76号提案主题词:农村教育提案人:民革四川省委背景2002年,全国平均教育拨款为生均6177元,四川仅为2300多元。“打工族”群体的子女教育问题也是当前农村教育中的一个新问题。另外,农村学校环境差、条件差、待遇差,留住教师难上加难;而师资的流失又加剧了农村教育质量的下滑。对策建议省政府相关部门组织人员分专题调研,找出切实可行的解决办法。记者陈科
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