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| 两会提案点击 用诚信净化建筑市场 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月12日08:19 四川在线-华西都市报 |
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新华网四川频道2月12日电 “建筑领域里的每一个环节都存在着严重信用危机现象！”在省政协九届二次会议上，民革四川省委发出集体提案《构筑诚信体系，净化建筑市场》，并附《四川省建设工程担保、保险暂行办法（征求意见稿）》，针对建筑领域的不诚信现象，呼吁我省尽快建立建设工程担保与保险制度，铲除建筑市场诚信缺失的根源。现状：诚实者难以生存
经过长期调查研究，民革四川省委发现目前建筑领域存在诸多陋习。一是“恃权压人”：建设方招投标过程中乱用发标权，利用建筑市场“僧多粥少”的现状，对施工单位压级压价，提出垫资施工等不合理要求；二是“层层剥皮”：建设方在承发包过程中，收取“介绍费”、“中介费”，违法分包“管理费”，大量工程款被揣到个人腰包里；三是“民工受
罪”：“没有资金争着上，有点资金全面上，有了资金也不给，逼着企业先垫上”，层层经济压力最后转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。
民革四川省委在提案中分析，造成建筑领域陋习的原因首先是“诚实者难以生存”。目前在建筑领域，如果一个企业诚实守信，它就可能承揽不到工程；即使承揽到了也会因为“太实在”而无钱可赚。这引来“谁诚信谁是傻瓜、谁撒谎谁生财有道”的怪现象。建议：让不诚实者无法生存
民革四川省委认为，法制不健全是造成诚信缺失的重要原因。目前我国尚未形成有效保障诚信的法制体系，而多年来有关部门在执行判决上软弱无力，结案率低，对建筑市场上失信、弄虚作假者打击力度不大，也在一定程度上助长了违约失信行为。
民革四川省委认为，不能再仅仅依靠良心和信念来支撑诚信制度，只有法律才是防范和治理失信行为、维护良好秩序的屏障。
委员们首先建议在建筑业逐步建立和完善企业信用体系系统，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案，给不良记录企业中的中上层人员建立个人信用档案，打造“诚信建筑”。其次，建立和健全工程保险和信用担保制度，通过市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束，这将大大缓解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价等行为。最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。
来源：华西都市报
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