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| 两会提案 民企也可以享有人事档案管理权 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月16日09:23 四川新闻网-成都日报 |
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罗强等15名代表提出：为保护未成年人的身心健康，防止色情、暴力文化对青少年产生不良影响，建议对图书、音像制品实行分级制度，设立成年人专柜。完善农村义务教育投入机制唐容华等13名代表提出：农村经费改革后，取消了农村教育费附加和农村教育集资，教育经费收入来源发生重大变化。建议省政府提请国务院确立从中央到地方各级政府（重点是西部地区）分担义务教育投入责任，重新划分中央和各类不同发展地区的地方政府对义务教育的事权、财权，中央、省财政承担经济欠发达地区的农村中小学教师标准工资，市、县政府承担教师的地方津贴、公用经费、危房改造资金。
民企也应享有人事档案管理权
李再春等10名代表提出：现在民营经济得到了很大发展，民营企业的规模迅速扩大，一些规模较大的民企党员较多，经有关上级党委批准民企成立了党委，却没有档案管理权，很不便于人力资源的管理和开发，也与政府的“民营企业享有国有企业同等待遇”精神相悖。建议对已有一定规模，管理正规，按规定已建立了党委的民营企业，应给予人事档案管理权。
不能把“经营土地”变成“卖地财政”
李明德等11名代表提出：经营土地是经营城市的核心，在经营土地中存在着一些具有普遍性的，需要加以高度重视并由省人大进行监督的问题，请省人大常务委员会决议：一、督促政府树立正确的土地“经营观”；二、要阻止政府把“经营土地”变成“卖地财政”；三、不得以“公共利益”搞“圈地运动”；四、要求并监督政府重视维护失地农民的合法权益；五、警惕并有效防止“土地经营”热潮中的腐败现象，并要求政府加强规划，促进资源向资本的真正转变。省人大有责任、有权规范约束政府行为，才能避免陷入“经营土地”的误区。
创新“一府两院”报告
李明德等11名代表提出：省人代会审议“一府两院”以及发改委、财政预决算报告的工作，还应在机制、方法上有新思路。
建议：1、“一府两院”以及发改委、财政预决算报告中关于上年所做工作，取得成绩及存在问题应当另附相关材料支撑或说明。2、财政报告的分部门细目应当在各部门支出细目中突出最容易出漏洞或铺张浪费的方面供代表审查。3、关于下半年工作，一应处理好政府工作报告与发改委报告中过多交叉的内容，二应解决口号连载式的“一定要”、“要坚持”、“认真……”等文字。要向代表们“明示”下半年工作的具体目标，包括“什么目标”、“达到何种程度”、“何时达到”等，使人大与政府之间有个“目标合同”，以便人大能更好地进行事前、事中、事后的准确监督。记者何晓蓉 祝齐攀 赖晓莉 实习生张欧
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