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| 解放日报：上海浦东检验局一审打赢行政官司 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月17日09:09 东方网-解放日报 |
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本报讯（记者马骋）近日，浦东新区法院开庭审理中电通讯科技有限公司（以下简称中电公司）诉浦东新区出入境检验检疫局（以下简称浦东检验局）行政处罚一案，该局副局长出庭应诉，一审打赢这起行政诉讼案。
2003年 1月 25日和 26日，中电公司从浦东国际机场进口两批韩国产手机散件，共计3.57万台，价值392.7万美元，实际目的地为上海。但中电公司在报检单上填成北京市海淀区，并未经检验就擅自加工装配使用，浦东检验局为此依照《进出口商品检验法》，对中电公司作出罚款150.46万元的行政处罚。中电公司不服，向上海出入境检验检疫局（以下简称上海局）申请行政复议，上海局作出了维持原行政处罚的决定。中电公司遂向法院起诉。
浦东检验局没有聘请律师代理应诉这起案件，而是由副局长董超和法制处工作人员出庭应诉。浦东新区法院经审理后一审判决，维持浦东检验局的行政处罚决定。
据了解，在本市的行政诉讼中，作为被告方，很少由行政领导出庭应诉，而一般由机关工作人员和律师代理出庭。浦东检验局常务副局长邹惠康认为，由行政领导出庭应诉，出于几个原因：检验检疫政策性、法律性比较强，而董超副局长对此较熟悉；其次，此案是该局成立以来处罚金额最大的案件，上海局和浦东检验局都非常重视。事实证明，行政机关领导出庭应诉大有好处。
华东政法学院行政法学专家表示，尽管委托律师出庭应诉不为法律所禁止，但行政领导出庭，可以了解法院对具体行政行为进行司法审查、判断其是否合法，有利于行政机关按照司法标准，自觉做到依法行政，同时也能了解自身工作可能存在的不足。另外，行政机关领导应诉也形成了与被告平等诉讼的格局，体现出法律面前人人平等的原则，也有利于倾听行政行为相对人的意见。
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